安徽省智能制造装备业政策问题研究

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智能制造装备业是我国战略性新兴产业发展的重要组成部分,是推动制造业向中高端发展的重要力量。近年来,我国紧跟世界发达国家步伐,高度重视智能制造装备业发展,注重强化政策引导和推动作用。安徽省也出台了一系列支持政策措施,既有方向指引性政策,也有直接推动性政策,还有扶持企业性的政策,引导各种有利要素向智能制造装备产业流动和配置,有力加快了产业发展、企业成长和产业基地形成,特别是推动了一批技术在全国居于领先水平。但从影响产业发展情况看,安徽省支持智能制造装备业政策还存在一些突出问题,既有政策设计方面问题,也有政策执行方面问题。在政策设计内容上,主要有产业战略定位和聚焦度总体不高、适应产业个性化需要的政策创新不多、支持政策的具体化和精细化不够等问题。在政策执行上,主要有政策宣传的力度和知晓度没有到位、一些政策受利益影响效果不明显、政策执行的持续性和长效性还不强等问题。对此,本文坚持问题导向,紧扣两个方面提出对策建议。政策设计方面,建议把发展智能制造装备业作为产业结构调整的战略任务来抓,紧贴产业个性需要创新财税、金融、人才、科技、要素保障等政策措施,注重精细化、清单化和流程化管理,加快建立科学引导、高位推动、创新支撑、保障有力、具体明确的智能制造装备业发展政策体系。政策执行方面,建议多渠道多方位加强政策宣传,着力加强政策执行不力问题的督查整改,加快建立健全政策落实的长效机制,确保形成上下联动、部门协同、社会支持、服务高效、无缝衔接的智能制造装备业发展环境。
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