2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发9号文）发布,新一轮电力体制改革开始推进,增量配电业务改革试点项目有序实施。增量配电业务改革作为重点工作之一,需要对其在改革中的政府规制问题进行认真研究。本文阐述了政府规制理论、新公共管理理论等理论基础,界定了增量配电、政府规制、自然垄断等基础概念。通过对M市增量配电业务改革试点项目推进情况的深入调查分析,介绍了我国增量配电业务在国家层面、M市现状。采用定性与定量相结合的方法,分析M市增量配电业务规制中的问题,其一是试点项目参与各方目标不一致;其二是地方政府规制内容落实不到位,比如投资决策程序不完善,上报试点过于随意,定价机制不成熟,市场化推进缓慢,招标准入标准不统一,项目主体良莠不齐,区域划分意见不一致,存量配网资产处置难;其三是地方政府监管手段不足。最终确定的对策方法是:政府作为各参与方沟通协调的主导者,通过引导电网企业选择合适的参与方式,并发挥地方政府规范各方的主导作用,加强主体间的沟通;重视增量配电网前期规划,完善增量配电价格形成机制,采用竞争性磋商优选项目业主,强化地方政府政策执行力;完善法律法规和配套政策,加强事中事后监管,适时建立容错纠错机制。本文的研究可以为政府对增量配电业务规制提供一些参考,有利于完善政府规制体系,提高政府规制及政策的完整度,具有一定的理论和现实意义。