事故冰山理论揭示：1个严重伤害或财产损失事故的背后，可能曾发生29起轻伤或一般财产损失事故，300起未遂事件，1000起不安全行为。本项目主要探索如何引导供电企业各级员工主动报告未遂事件和不安全行为，揭露风险信息，进而采取风险控制措施，从而减少未遂事件和不安全行为，预防事故，实现安全管理重心前移。为此，本文进行未遂事件和不安全行为的暴露与控制机制的研究，通过对一线生产人员大范围的调研，挖掘目前供电企业未遂事件和不安全行为的管理障碍，从组织激励的角度，应用马斯洛需求层次理论对不安全行为的产生进行社会心理学分析，寻找问题解决的方法，构建出未遂事件和不安全行为暴露与控制机制，先试运行完善有关制度再全面推广，同时，在未遂事件和不安全行为的学习和讨论过程中，寻找培育安全文化的方法，逐步形成开放、自主管理的安全文化，促使安全管理由严格监督向自主管理发展。为更加规范和高效地提升未遂事件及不安全行为管理水平，最后建立信息系统为未遂事件和不安全行为的报告、分析、纠正预防、经验分享及统计分析提供便捷途径。信息系统的建立主要经过需求分析、系统设计和系统测试三个阶段完成，本文的研究成果将为供电企业未遂事件和不安全行为管理提供了可资借鉴的经验。