本文具体内容的安排如下：第一章是行政处分基本问题概述。在本章中的第一部分里，在考查当前存在的各种有关行政处分的观点的基础上，对它们之间存在的分歧和共同点进行分析后，界定本文所适用的行政处分的概念；第二部分主要是对从行政处分的主体、对象、目的和效力第五个方面分析行政处分的基本特征，并得出行政处分是具有法治性的行政行为的结论；第三部分重点探讨行政处分的种类，首先对行政处分种类的概念进行了简要的说明；其次是具体地对我国法律法规中对行政处分种类的规定进行考查，以期对我国行政处分种类设定的发展演变过程和现状进行较全面的认识；再次是进一步对世界上其它国家有关行政处分种类的设定进行研究；最后是在与世界其它国家比较的基础上，提出我国行政处分种类在设定上需要完善的几个方面。第二章是行政处分的基本原则。在第一部分的概述部分，主要是探讨了行政处分原则的概念和确立行政处分原则的几个标准，以及行政处分原则的确定方法等问题；第二部分主要是对行政处分的五基本原则进行论述，这些原则分别是：1、行政处分法定原则；2、处分与教育相结合原则；3、过错与处分相适应原则；4、行政处分适用平等原则；5、保护当事人合法权益原则。第三章是行政处分的实施。本章分四部分，第一部分探讨行政处分的实施机关，首先对行政处分实施机关进行简要的概念分析之后，进一步考查了我国行政处分实施主体的设定现状；其次对当前世界上对行政处分实施主体的三种设定模式进行研究，以资为进一步研究我国的相关问题提供借鉴；最后对我国在设定行政处分主体时应注意的问题进行反思，并提出具体的建议。第二部分探讨行政处分的实施对象，先是分析其概念，并重点对确定行政处分对象的标准问题进行研究；再是对我国当前行政处分的对象范围进行分析，主要是对在确定该范围时面临的困难和看待此问题的视角进行研究，并对我国目前行政处分对象的现状进行简单的描述；再就是对其它国家对行政处分对象范围的相关法律规定进行了考查和分析，并尽可能对其特征进行归纳；最后在我国如何界定行政处分对象范围问题上，对确定该问题的标准性问题进行了选择，并以该标准为根据，对我国行政处分对象的范围进行了初步的设计。第三部分是行政处分实施的法定事由，在该节主要是对我国这方面的法律变迁进行研究，并对其它国家对行政处分法定事由的规定进行分析，于其设定法定事由背后体现的价值追求和标准问题及主要其立法方式等方面进行借鉴，在此基础上初步提出我国在该方面的改进方案。第四部分是行政处分的实施程序，本节在概述部分对三个方面的问题进行论述：一是行政处分实施程序的概念，二是行政处分实<WP=5>施程序的基本框架，三是我国当前在该问题上的法律规定现状。针对我国目前行政处分实施程序欠缺和不足的部分，本节重点对行政处分实施程序中的受害人参与程序、听证程序、行政处分的公布制度进行分别论述和设想。第四章是行政处分的救济途径。在行政处分救济制度的概述部分，简要论述了行政处分救济的两种途径，即行政救济途径和司法救济途径；再是对我国行政处分救济制度的历史沿革和现状进行简要的说明。由于我国行政处分行政救济途径，而无司法救济途径，本章重点放在建立我国的行政处分司法救济制度的论述上，围绕该问题，首先对当前世界上已有的行政处分救济模式进行研究，以资为建立我国行政处分的司法救济制度提供借鉴；其次是分析我国排除行政处分司法救济的原因；再次是论证我国建立该制度的理论依据和现实基础，并在论证过程中对该制度的具体内容也有所思考。