由于城镇化进程的快速推进,城乡差距不断拉大,城乡二元结构趋势的矛盾愈演愈烈,大量农村劳动力涌入城镇,农地抛荒情况严重,使我国的耕地资源遭到严重浪费。为了改善农地抛荒状况、促进土地流转,本文以四川省安岳县为例,对其农村土地流转现状及其影响因素进行了分析,深层探究西南丘陵欠发达地区农村土地流转进程缓慢的原因及其影响因素,并提出促进土地流转的对策建议,吸引相关研究者从农业生产的弱质性角度审视土地流转政策的可持续发展问题。首先,本文梳理了安岳县的自然经济条件和土地流转发展历程,在其农村土地流转现状的分析中发现了其土地流转进程较为缓慢,土地流转服务体系未能发挥作用,农村土地流转规模较小、流转形式较单一、规范化较欠缺,土地的规模经营、农业机械化程度较低以及农业生产收益率较低等问题。本文从安岳县农村流转土地经营的三类主要农作物的收益率入手,对粮食作物、经济作物和药用作物在农产品附加值、经营规模、种植经营技术要求和政策扶持等方面进行了比较优势分析,发现安岳县土地流转经营经济作物尤其是果类虽然技术要求比粮食作物稍高,但适度规模经营程度较好、产品附加值也较高,风险相对较低,是较为适合作为安岳县农村流转土地比较优势产业适当引导发展的。其次,本文使用问卷调查获得的200份有效回收问卷的数据,并建立二项Logistic回归模型,在进行变量筛选后,对安岳县农户的家庭禀赋、经济特征、土地特征、认知特征、地区特征及社会保障水平等6类12个影响因素进行Logistic回归分析,最终利用非农劳动力数、土地块数、机械化程度、政策了解程度以及交通便利程度5个自变量建立最终实证模型,并分析这5个因素对安岳县农村土地流转的具体影响及原因。最后,结合安岳县土地流转现状分析及影响因素的实证分析结果,本文提出了几项促进农村土地流转的对策建议:第一,侧面增加能惠及大众的农业生产政策补贴,使农民不会因为资金不足而放弃农业生产导致抛荒等现象,适当增加抛荒农地“复耕补贴”等,鼓励农民复耕土地或种植大户流入土地进行复耕,减少土地资源浪费;第二,鼓励农民参保“新农保”,在农村社会保障体系中适当增加“失业保险”或“失地保险”等,加大建设农村基础设施建设,减小农村与城镇居民生活中公共产品提供的差距;第三,将农村土地流转中心和土地流转服务体系盘活,降低土地流转双方的交易成本,增加信息平台和仲裁机构,降低信息不对称风险;第四,适度引导几类经济作物产业,提高农业产业经济发展的同时保证本县农业经济不会因为某类产品市场不景气而产生较大动荡;第五,开展专业技术人员下乡授课帮助新增务农劳动力提高种养技术,提升安岳县农村劳动力的种植水平。