招商引资是政府重要的工作内容和重要职能之一。招商引资工作在改革开放后取得了较大的成果，不仅促进了国民经济的快速提升，带来了大量就业，同时还引进了国外先进的技术与管理经验，促进了人民生活水平的提高。各级政府都高度重视招商引资工作，纷纷出台一系列优惠扶持政策，多形式举办各类推介对接活动，全过程参与项目引进及建设，直接的参与招商引资工作中。但是，在本质上招商引资是一种市场行为，按照市场经济体制规律，在资源配置中起决定性作用的应该是市场而不是政府。政府的过度参与干预了市场作用的发挥，这种传统的招商引资方式暴露了很多的问题，例如产业同质化严重，竞争过度，资源浪费，破坏环境，还滋生了腐败。党的十九大指出：我国经济逐步步入“新常态”，经济由高速度转向高质量发展，同时自“放管服”理念指导下，政府职能也在全面深化改革，传统的招商引资方式已不再适应新的发展形势，促进招商引资中地方政府职能作用的转变已是当务之急。
　　本文在总结国内外招商引资研究成果的基础上，分析传统招商引资方式中政府失灵的表现和原因，进一步分析问题，得出招商引资中乡镇政府职能转变的必要性和方向，最后提出有针对性的意见。还通过调查研究法对F市A镇政府在招商引资中职能作用问题进行实例分析，目的从乡镇角度出发通过实例分析如何在招商引资中更好的发挥政府作用，让招商引资更适应新的发展形势。
　　通过调查研究法、文献资料法和案例分析法的研究，可以看到在市场经济体制不断完善的今天，地方政府如果继续主导招商引资工作，必然会大大影响市场的资源配置率，降低招商引资的效率，带来一系列问题。地方政府要主动适应经济发展的新背景和新形势，在招商引资过程中转变职能，变主导参与为服务保障。具体工作中将自身从具体的招商工作中抽离出来，把招商引资主体地位交给市场和企业，当地政府向招商引资规划者、服务者、监督者的角度转变，为本地区招商引资工作进行科学的规划布局，提升基础性配套设施，健全制度规范，确保规范的市场秩序，营造良好的营商环境。希望本文研究能推动乡镇政府在招商引资中职能的优化。