企业会计核算一般以权责发生制（应计制）为基础，而传统的政府预算编制和会计核算，一般则以收付实现制（现金制）为基础。我国预算会计一直采用收付实现制进行核算和报告，导致存在很多问题，如:不利于真实披露政府会计信息;不利于政府部门进行有效的成本测算;无法全面准确记录和反应政府的财政风险;不能准确反映行政事业单位的资产状况等。而目前，引入权责发生制，正在成为国际上政府会计改革的一个最新趋势。　　基层预算单位是我国预算会计体系的最小执行单元，基层预算单位的实际情况、现实问题，在相当程度上影响着我国预算会计改革的方向。能否顺利地引入权责发生制，基层预算单位也将起到很大的作用。因此，从基层预算单位的视角探讨权责发生制引入我国预算会计改革，有着重大意义。　　本文将以上海市女子监狱为例，进行在行政单位会计核算中引入权责发生制改革的研究。