政府运行成本绩效评估研究，对于促进转变政府工作职能，提高行政服务水平，降低政府运行成本，打造服务型政府，具有重要的意义。论文在前人研究成果的基础上,有效借鉴了先发国家政府运行成本绩效评估的经验，构建了指标约简的模型和流程，提出了政府运行成本绩效综合评估方法和步骤，对海南省直管县进行了实证分析，提出了政府运行成本绩效优化的实现路径和保障措施。论文主要内容和创新点包括：（1）借鉴了先发国家政府运行成本绩效评估经验。重点对先发国家的政府运行成本绩效评估发展经验进行总结，以利于形成更好的借鉴。梳理了美国政府运行成本绩效评估的发展历程，阐述了美国政府运行成本管理体制和机制；总结了英国政府运行成本绩效评估的实践，包括政府运行成本绩效预算改革实践、政府运行成本管理模式和政府运行成本绩效评估发展经验。最后总结了先发国家运行成本绩效评估的特点，并进行了有效借鉴。（2）确定了政府运行成本绩效评估指标体系。基于粗糙集理论和方法，构建了指标约简的方法和流程，按照指标体系的构建原则和方法，建立了政府运行成本绩效评估的初步指标体系，并利用构建的指标体系约简的方法和流程，对初步评估指标体系进行约简，剔除冗余指标，优化精简评估指标体系，提高了政府运行成本绩效评估指标体系构架的科学性和客观性。（3）构建了政府运行成本绩效评估模型。构建了政府运行成本绩效评估模型。基于模糊层次分析法，提出了政府运行成本绩效评估指标体系权重的确定方法和流程，提出了政府运行成本绩效的评估方法和步骤，并利用该方法进行了实证研究，对海南省直管县运行成本绩效实施了单因素和综合因素方面的评估，演示了综合评估模型的具体应用，验证了评估方法的科学性和客观性。（4）提出了政府运行成本绩效优化的实现路径和保障措施。从专业化制衡体制、实施管理流程再造、有效计量政府运行成本三个层面提出了政府运行成本绩效优化的实现路径。同时，结合当前政府改革的方向和要求，从政府体制机制改革、加强政府运行公共预算管理、提高政府运行信息化管理三个层面提出了政府运行成本优化的保障措施，以推进提升政府运行成本绩效不断优化。