【摘 要】
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目前,我国村级债务普遍存在,既有直接原因,也有更深层次的内在原因。从理论上分析,村级债务问题是我国农村公共产品供需关系不平衡问题,其表现形式是我国农村现行政治体制和
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目前,我国村级债务普遍存在,既有直接原因,也有更深层次的内在原因。从理论上分析,村级债务问题是我国农村公共产品供需关系不平衡问题,其表现形式是我国农村现行政治体制和经济体制共同作用的结果,是我国传统农业向现代农业转型发展特殊时期的产物。从实证调查分析,村级债务既是一个公共管理学问题,也是一个社会学、政治学、经济学问题。本文立足于湖南省宁乡县农村村级债务的实证调查,从农村村级债务产生发展的历史背景入手,运用公共产品、委托代理等基础理论,展开了对村级债务的调查研究,在综合分析调查材料的基础上,认为村级债务产生的根本原因主要有农村公共产品的“供给缺位”、农村政治经济体制改革的“滞后效应”、村级管理的“局外监督”。然后通过对村级债务问题的原因进行梳理,最后针对农村村级债务化解提出了应对措施。
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