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政府作用应该是经济发展阶段的函数,本文从产业政策的视角研究了这一关系。通过跨国的经验、案例分析,作者发现,随着经济的发展,产业政策的各个方面都发生着转变。政策对象上,针对企业的政策减少,普惠性的政策增加；实施手段上由直接变得间接；实施机构和决策过程方面市场的地位都不断提高。本文也用实证的方法验证了政府对产业的直接介入随着经济水平的提高不断减小。最后本文对我国的产业政策进行了评价,并根据国际上的经验对我国目前发展战略性产业给出了政策建议。