非法移民作为一种特殊的人口迁徙形式,其问题本身以及引发的一系列社会问题已经成为国际社会面临的一道难题。关于非法移民问题的治理,法律层面的控制无疑是最直接、有效的控制手段。法律管控制度中,国内单边法律措施难以适应非法移民的跨国性特征,需要走出国内法律控制的单边思维模式,积极寻求国家间、地区间甚至国际多边合作,才能有效应对非法移民这一复杂难题。随着我国综合国力、国际地位的不断提升,我国面临的非法移民形势发生了剧烈的变化,已经由传统意义上的单纯的非法移民输出国,发展成为兼具非法移民的输出国、中转国和输入国共存的状态。非法移民领域的新形势、新问题与落后的国内立法、执法以及管理体制等方面的矛盾日益突显。相较于西方国家比较完善的移民法律制度,我国急需对移民领域法律法规进行建设性的完善,积极寻求与相关国家和国际组织开展切实有效的合作,这既是完善社会主义法制体制的需要,也是有效应对非法移民问题现实且理性的选择。本文主要从四个部分进行论述:第一章非法移民管控法律制度概述。该章中分别对非法移民管控法律制度的涵义、特征及性质,非法移民管控法律制度的形成和发展,非法移民管控法律制度所涉及的主要问题等方面进行阐述。第二章主要以美国治理非法移民问题的法律措施为考察对象,对美国非法移民管控法律制度设立的背景及其发展沿革、主要形式和内容等进行整理,并进行评述。第三章有关非法移民管控的国际法规范的剖析。分节将该领域内的重要条约从制定背景、意义、主要条款等方面进行概述,并对条约在非法移民管控上地位和作用进行分析。第四章关于完善我国非法移民管控法律制度的思考和建议。首先分析我国目前非法移民管控法律制度的现状及存在的问题,参照前两章节的阐述,从国内法和国际法两个方面给出我国在控制非法移民问题上的法律对策。