2009年我国开始了新一轮的深化医药卫生体制改革工作，提出要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的改革目标。近年来，国家相关部门在推进基本医疗保障制度，健全基本医疗服务体系，建立国家基本药物制度，公立医院改革等涉及医疗行业各个环节上出台了若干政策。基层医疗机构在医改的政策导向和政府的财政支持下得到了快速的发展和壮大，在医疗服务体系中占据了越来越重要的位置，由此带来基层医药市场的快速增长。尤其是在普药领域，随着改革的进行，基层市场将成为普药最重要的销售市场。　　北京市作为全国最大的医药市场，2014年北京市发布了《关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》，提出构建合理的分级医疗体系，坚持以强基层为龙头，调整完善分级医疗体系。2006年北京市开始建立以社区医疗为主的基层医疗体系，随着医保政策的倾斜，基层用药制度的建立以及人才建设的加强，基层医疗服务体系逐渐完善，基层医疗机构逐渐成为常见病慢性病诊治的的主体，北京市的医药格局也随之出现了变化。　　本文从政策的角度出发，分析国家医改政策以及北京市地方医改政策对于医药市场所带来的变化。结合AR公司的实际情况，分析市场的变化对于医药企业销售尤其是普药销售领域的影响。通过PEST，SWOT等分析方法对具体公司在北京地区的普药销售策略，面临的内外部环境，自身的优势和挑战进行了详细的阐述。结合营销组合理论，市场导向理论和市场定位等理论对AR公司普药产品的基层营销策略提出建议，并为其他同类公司提供一些实际的借鉴。