【摘 要】
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改革开放以来,我国金融市场发展迅速,推动了社会经济建设,但囿于我国金融市场开始较晚,体制还不成熟,我国普惠金融水平相对较低。为了解决上述问题,我国政府尝试从宏观政策层面拉动普惠金融发展,取得了一定的成效。但宏观政策引领的普惠金融发展缺乏可持续性,业务风险高、金融收益不足、供给成本较高等问题层出不穷。随着新型数字技术的快速发展,数字普惠金融模式应运而生,通过数字技术和普惠金融体系的耦合,构建全新的演
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改革开放以来,我国金融市场发展迅速,推动了社会经济建设,但囿于我国金融市场开始较晚,体制还不成熟,我国普惠金融水平相对较低。为了解决上述问题,我国政府尝试从宏观政策层面拉动普惠金融发展,取得了一定的成效。但宏观政策引领的普惠金融发展缺乏可持续性,业务风险高、金融收益不足、供给成本较高等问题层出不穷。随着新型数字技术的快速发展,数字普惠金融模式应运而生,通过数字技术和普惠金融体系的耦合,构建全新的演绎逻辑,开拓发展普惠金融的新思路。但数字普惠金融本身也存在较高风险,如数字技术风险、金融创新风险、操作经营风险等。如何对数字普惠金融实施有效监管,规范并引导数字普惠金融发展,有着极为重大的实践与理论意义。本文一开始采用文献分析法,对普惠金融、数字普惠金融、数字普惠金融风险及监管进行辨析,梳理现有研究的成果与不足,进而说明对数字普惠金融实施监管的必要性;之后再基于纵向视角,考察数字普惠金融风险与监管螺旋上升的发展沿革,进而说明我国数字普惠金融的风险衍生和监管应对情况,为监管制度探析提供理论基础;再次,通过考察我国数字普惠金融监管中的问题和成因,分别从制度视角和实践视角说明我国数字普惠金融体系的主要问题。同时,采用对比分析法考察国外数字普惠金融监管的经验启示,重点调查了美国、英国、日本和德国的数字普惠金融实践方案。最后,提出完善我国数字普惠金融监管体系的意见,计划制定全面性的标准化制度,打造一套完备的监管结构,在加强功能监管的同时统筹综合监管,进一步加强数字普惠金融基础设施建设,并针对性地提供投资者教育和消费者保护机制,进而有效发展我国数字普惠金融水平。本文通过对数字普惠金融模式的机理分析,提出了以数字技术推动普惠金融发展的新思路,基于对我国数字普惠金融发展的梳理,提出了适应性监管的概念,并通过与四个国家的普惠金融监管方案对比,最终给出了针对我国数字普惠金融体系的监管方案。此次研究可以给监管工作带来全新的思路,助推普惠金融发展,加快我国金融体制的改革。
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