目前，农村和农民仍然是我国社会的主要构成部分，政府和相关部门对“三农”问题的关注从未减少，在不断的探索过程中，找到了一条符合我国国情、能够有效治理我国广大农村的独特道路，即村民自治。村民自治不仅有助于高效处理农村日常事务，促进农村经济的持续发展，更为重要的意义在于它使得人民当家作主成为可能，使广大村民有了主人翁的意识与姿态，促进基层民主政治建设，为我国进一步发展社会主义民主政治建设奠定了坚实的基础。村民自治作为我国独具特色的基层民主建设的基本制度，长久以来，已经经历了很大程度的发展与完善。但是，随着社会的进步、人民生活的改善以及精神文明水平的提高，加之，城市化进程给农村带来了很多新的敏感问题，使得村民自治面临前所未有的挑战。如何在当前复杂的社会背景下更充分有效的发挥村民自治的功效成为亟待解决的问题。鉴于此，本文以参与式国家理论为分析框架，深入探析新形势下农村村民自治问题。作者选取M村为例，以参与式国家理论为视角，探究当前背景下村民自治实践中存在的问题，并试图提出解决对策。本文分为四个部分：第一部分是绪论，重点论述所选课题的研究背景与意义、国内外研究动态以及所选择的研究方法与可能的创新点。第二部分则主要介绍基础理论，包括村民自治的概念、特点以及参与式国家理论，为下文做好理论铺垫。第三部分则全面阐释M村村民自治的现状及其隐含的多重问题，并深层次挖掘存在问题的原因。第四部分提出了相应的解决对策，即充分发挥基层官员作用、实现对话式民主、发展第三部门等等。目前，关于参与式国家理论与村民自治相结合的研究并不多见，本文试图通过走访、问卷调查等方法，从参与式国家理论的视角分析其问题与成因，并提出了相应对策，为更好的解决村民自治面临的新问题提供了可借鉴的思路，从而对改善当下村民自治情况有所启示、有所借鉴。