论对审判权的监督

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审判独立原则已经得到现代法治国家的普遍确立,它已成为保护人权,制约权力,宣誓与捍卫司法公正,分配与实现社会正义的有力武器。实现审判独立无疑是我国当前司法改革的关键所在,但审判独立不是绝对的独立,司法公正理念的根本要求、审判权的权力本性、审判权运行过程的主观性等三个方面决定了必须对审判权实施监督;而我国目前法官队伍的素质不高、司法腐败现象普遍等也决定了必须对审判权实施监督。根据我国的国情以及权力制约的理论模式,对审判权的外部监督应以人大监督、检察监督、新闻媒体监督为主渠道。在实践中,这三种监督也存在一系列需要完善之处。完善对审判权的监督机制必须以正确认识监督与独立的辩证关系为基础,明确对审判权实施监督的限度。我们认为,对审判权的监督与审判独立之间既存在对立冲突关系,也存在和谐统一关系,对审判权的监督应以不损害独立审判权为底线,而衡量这一底线的标准应是“不能影响法官在认定案件事实和决定适用法律时的内心确信”。因此,人大的个案监督、检察机关的抗诉监督和新闻媒体的监督都必须坚持这一限度,以实现司法公正。
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