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改革开放以来,云南省利用外来投资持续、快速增长。至2009年底,全省实际到位外国投资总量达412.072亿美元,省外直接投资到位1019.3亿元人民币。随着区域合作的深入推进及外来投资的日趋活跃,招商引资已成为云南扩大投资、增加收入、解决就业的重要推手,对经济社会发展的拉动作用日益加大。目前在经济全球化背景下,国际产业逐渐向发展中国家进行梯度转移,我国沿海地区发达产业也在有序的向我国中西部地区梯度转移,此举为我国西部地区的招商引资和地方经济发展提供了千载难逢的大好机遇。然而,和我国大多数地区一样,云南省在招商引资工作中存在着战略规划、制度设计、投资环境、运行机制、具体措施等方面的不足,政绩招商风气横行,严重阻碍了城市外向型经济的良性发展以及城市整体经济的可持续发展,损害了地方政府和当地人民长远利益。
本文以云南省为例具体阐述并分析了目前我国招商引资工作中存在的突出问题,在认可政府招商的前提下,以公共管理学相关理论为基石,结合现行的行政体制缺陷分析,运用城市营销学理论,从招商引资战略、招商引资的投资环境、招商引资运行机制等方面对现行招商引资工作提出了理论与实践相结合的合理性优化建议,尝试在地方政府的招商引资工作环节中建立一套目的和指导思想明确、配置和分工合理、运行机制和监督机制完备协调、内外因素统筹兼顾的招商引资体系,以实现云南省招商引资的顺利开展和理想成效。