从秦汉中央政权开始着手经营西南地区，就在滇川黔交接地区设治。但无论是强盛的汉唐、蒙元和朱明王朝时期，还是在中央势力相对衰弱的三国两晋南朝和两宋王朝时期，滇川黔交接地区始终均处于一种“三管三不管”的状况。直至清代，这种现象有了质的改观，清进军西南之后，继续推行明代的“改土归流”政策，重新调整交接地区的建制，使这一区域的行政分属清晰，进而深度开发。 滇川黔交接地区在长达一千多年的历史发展中，始终都处于“三管三不管”状况，然而到了清代却能趋于稳定，个中原因值得思考。而清代对西南地区的开发最有成效是在中前期(公元1644--1821年)。在这个阶段，顺治元年到康熙末年(公元1644--1722年)，处于战乱和政治秩序重建时期，只有少数地区农业生产得以恢复，经济的开发经营还比较少。自雍正初年到道光初年(公元1723--1821年)，是一个大规模的经营开发时期，尤其是雍正时期的“改土归流”和乾嘉年间的经济开发，在整个西南边境开发史上可谓是一个高潮时期。而后期由于政治腐败和边疆危机，效果甚微。 清代中前期在滇川黔交接地区经营的过程中，面临着复杂的民族关系格局、政治形势和落后的经济面貌。清王朝在对民族关系的处理、经济的开发所采取的措施，在当时效果显著，也带来了一些负面影响。对于我们现在处理交接地区的相关问题以及民族关系均值得深思和反省。