县级土地利用总体规划环境影响评价研究——以湖北省房县为例

来源 :中国地质大学(武汉) | 被引量 : 0次 | 上传用户:hedanjiaotong
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土地是一切生产和存在的源泉,是整个生态系统中举足轻重的角色。土地利用是人与自然最直接的对话,人地矛盾是人与环境间最大的冲突利害。合理保护和开发利用土地资源,使得土地的环境效能能得到更好的发展,从而实现土地的可持续利用。合理的土地利用规划是实现经济、社会、环境协调发展的可持续发展规划,通过土地利用规划,实现城镇、产业、交通设施的合理布局,从而形成对环境影响最小的土地利用方案。而开展土地利用规划环境影响评价是判断制定的土地利用规划是否科学合理、可持续的最有效措施之一。   环境影响评价制度是环境保护工作中一项重要的法律制度。我国人多地少、经济高速发展对土地需求持续加大、城镇盲目扩张等问题的尖锐化,加之以往土地利用规划缺乏生态环境战略眼光,造成了我国土地生态环境日益恶化的局面。因此迫切需要对土地利用规划进行环境影响评价,在“源头”控制规划、减少开发建设活动对环境的不良影响,实现土地资源保护的可持续发展目标。土地利用规划环境影响评价研究是土地利用规划研究和环境影响评价研究的重要问题之一,而如何建立完善的评价指标体系、选择科学合理的评价方法进行评价又是土地利用规划环境影响评价研究的核心问题。   本论文以县级土地利用总体规划环境影响评价为主要研究内容,从基本理论、评价方法以及实证研究方面进行研究探讨。通过对国内外研究现状以及相关理论的分析,基于土地利用总体规划“龙头”作用,借鉴土地利用规划环境影响评价研究的相关研究成果,综合分析影响土地利用总体规划的各方面因素,构建了涵盖社会效益、经济效益、生态效益三个方面的土地利用总体规划环境影响评价指标体系,并采用物元可拓评价法予以评价。最后以湖北省房县为例,对其土地利用总体规划(2006-2020年)进行评价,并针对当地实际情况为房县新一轮土地利用总体规划的实施和调整提出了对策与建议。   研究内容具体分为以下六个部分:   第一章绪论,详细介绍了本论文的研究背景、意义,并对国内外土地利用规划环境影响评价研究现状进行了综述,提出了本论文的研究思路与方法。   第二章阐述了土地利用规划环境影响评价的概念和相关理论,并对评价内容和程序进行了详细的研究。   第三章是详细介绍和研究了土地利用总体规划环境影响评价指标体系。基于土地利用总体规划最直接的目标,构建了社会效益、经济效益、生态环境效益三方面的指标框架。分别选取了土地利用多样性、社会稳定程度、地均GDP、城镇化水平、生物的丰度指数、森林覆盖率等22个指标作为具体的评价指标。   第四章详细介绍和研究了土地利用总体规划环境影响评价方法。将物元可拓评价法引入土地利用总体规划方案环境影响评价研究中。系统地介绍了物元可拓评价法产生的背景和基本理论,总结了物元可拓评价法的评价模型和在土地利用规划领域的应用。总的来说,物元可拓法能够解决传统评价方法的弊病,减少评价过程中人为的干预,使得评价结果更合理可靠。   第五章运用上述理论方法对湖北省房县土地利用总体规划(2006-2020年)环境影响评价进行了实证研究。在分析房县土地利用现状,存在的主要环境问题以及未来土地利用趋势的基础上,结合房县多山区的实际情况,从上述指标体系中选择13个指标构建了房县土地利用总体规划环境影响评价指标体系,并采用层次分析法确定评价指标权重,应用物元可拓评价法构建房县土地利用变化环境影响评价的经典域物元和节域物元,运用关联函数计算每个指标的关联度和综合关联度。由此得出房县土地利用总体规划(2006-2020)方案实施后土地利用变化对房县的环境影响程度较弱,不会造成县域内严重的生态环境破坏,并提出减缓局部影响程度较大的措施及建议。   第六章是本论文结语部分,主要对本论文的研究结果进行了简要的概括和总结,并指出了进一步的研究方向。
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