随着我国社会经济的发展和资本市场的日趋完善,全面预算作为分配资源、事前控制和业绩评价的重要管理工具已经为越来越多的企业所接受和运用。ABC企业作为一家新兴的集团性民营企业,由于外部资本市场和内部管理的双重需求,被推向了实施全面预算管理的行列。本文搜集了全面预算及其后发展的各种预算理论,对其进行论述和比较,探讨全面预算对ABC企业适应性及其它预算理论对ABC企业预算管理的借鉴意义,同时借助国内优秀企业的全面预算管理成功经验为ABC企业所用。ABC企业在全面预算的实施过程中存在着一些问题和不足,已经严重影响到了全面预算在ABC企业的运用效果。本文试图通过运用平衡计分卡、真实诱导预算法等工具帮助ABC企业解决全面预算实施过程中遇到的预算指标设定、预算调整和预测、预算分析等问题,帮助企业将预算与战略目标相结合,利用非财务指标及财务指标的设定引导企业实现目标。同时,本文通过将预算目标手段化、阶段化来加强其可实现性,使得预算目标能够真正切实指导企业经营。另外,本文还提出了供应商预算管理,将企业内部预算管理延伸至企业外部,加强预算实现手段,使预算目标实现更具保障。