论海外华侨权益的法律保护

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海外华侨是联系我国与世界的桥梁和纽带,是我国重要的海外资源,对我国社会、经济、文化的发展,对我国统一大业的推动和实现具有不可替代的作用。随着海外华侨权益受侵害事件的频繁发生,各界对其权益实施法律保护的呼声也日益高涨。目前,对华侨权益的法律保护研究多集中于华侨国内权益的保护,而如何有效保护海外华侨的权益却仍是法学研究的薄弱领域。研究法律保护海外华侨权益具有重要的现实意义。海外华侨长期定居国外,分布于世界一百多个国家和地区,其起源可追溯至两千多年前。作为一个特殊群体,他们有其自身存在及发展的独特规律。根据海外华侨长期侨居国外的特点及发展规律,对其进行法律保护应着眼于国际法保护与国内法保护两个层面。然而,现有的法律保护已经不能满足全球化时代国际关系发展的需要。这是因为海外华侨权益的法律保护面临两大障碍。从社会学角度来看,面临国家民族间的利益冲突、种族歧视、经济全球化引发的仇视心理等社会障碍;从法学角度来看,面临立法的缺失、海外执法机构本身能力有限等法制障碍。两大障碍因素的存在使得我国对海外华侨的法律保护面临困难,难以满足现实需求。针对上述问题,在国际法方面,我国应积极运用联合国人权保护机制,尽快加入有关国际组织和条约,合理利用联合国人权理事会、人权事务委员会、消除种族歧视委员会工作机制有效保护海外华侨权益。同时,海外华侨自身应灵活运用领事保护机制,了解领事保护范围和功能以及自身应承担的义务,配合各地使领馆维护自身合法权益;在国内立法方面,我国应尽快完善相关保护立法以填补立法空白,对此,应明确立法保护是顺应时代发展要求,是适应特殊国情的需要,也是依法护侨工作的要求。在以宪法、党和政府侨务工作理论为立法指导思想的基础上,坚持平等保护前提下的倾斜保护原则,同时妥善解决好立法过程中面临的各种问题,将有利于制定有效实用的、有助于克服所面临障碍的,能够改善海外华侨权益法律保护现状的国内法律。
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