从20世纪80年代起至今,在日美等国通过集群化生产使其动漫产业获得巨大成功后,我国的动漫产业政策也逐渐向集群化转变,以动漫(文化)产业园为主要形式的动漫产业集群快速出现在全国各城市。政策主导的动漫产业集群在我国迅速取得了不俗的绩效,但产量增长并没有带来预期中的收入增加,反而凸显了我国动漫集群市场不成熟,集群产业链延伸能力较弱,集群创新能力不足等问题。在此背景下,本文以产业集群理论、知识创新及模糊层次分析相关理论为依据,并联系现行的各项动漫产业集群政策,对现行的动漫集群政策进行了评价,并进一步探讨补贴政策对动漫集群知识创新的影响。本文首先对产业集群、动漫产业、知识创新相关理论及现行的各项动漫产业政策及动漫集群政策等学术概念进行梳理,界定了本文研究的动漫集群、动漫集群政策及知识创新等概念。然后,综合运用模糊综合评价及层次分析法,构建了动漫集群政策评价准则层次模型。通过专家打分,获得12份有效问卷,之后对问卷数据进行模糊层次运算,根据问卷调查的结果建立以三角模糊数为因子的动漫产业集群政策的三角模糊比较矩阵。对模糊比较矩阵进行相关的数学变形后得到模糊互补矩阵,最终对模糊互补矩阵进行归一化处理并求得代表不同政策重要程度的权重值。求得权重值之后,根据权重值计算结果对我国主要动漫集群政策的重要程度进行排序,并依据我国动漫产业集群的发展现状,分析这些动漫集群政策的现状及其执行的效果。分析的结论是,补贴政策是现在对动漫集群绩效影响最大的政策,同时市场政策和补贴政策的重要程度相差甚少,也是对集群绩效起到重要贡献的政策手段。基础设施政策重要程度不及上述两种,但也是较为重要的动漫集群政策之一,经纪人政策和税收政策的重要程度相对较低,但是由于这两方面的相关政策还不够完善,其对动漫集群的贡献存在进一步挖掘的潜力。在上述分析的基础上,进一步构建了包含补贴政策带来的政策投入和集群知识创新的理论模型。进而在对技术知识及政策干预高度依赖的集群框架中,研究了政策投入与集群企业知识创新之间的关系,探讨了政府投入性政策对动漫产业集群知识创新及集群绩效可能产生的影响。其分析结论表明,现有补贴性政策在对动漫产业集群进行干预时,对动漫产品产量的盲目追求会导致集群企业通过内部研发和知识共享等途径进行知识创新的意愿降低,进而使动漫企业减少对动漫产品的知识投入量。尽管“政策租”能够聚集动漫企业形成动漫集群,但是动漫企业低水平的知识投入量和知识创新意愿会导致动漫集群中的组织内和组织间难以形成有效的知识溢出。这将进一步阻碍整集群范围内的知识创新,最终将无法形成预期中的知识创新型动漫集群。研究结论表明：过度的“政策租”将使集群企业知识创新水平下降,同时投入性政策将使集群逐步走向阻碍知识创新的“仿模式”。