市场经济即法治经济,用法治思维和法律手段矫正市场失灵是社会主义市场经济的应有之义。健全的市场经济体制需要完善的破产法律制度,而针对债权债务关系明确、债务人财产状况清楚的简单破产案件适用破产简易程序又是现代破产法律制度中不可缺失的重要一环。通过考察各国破产简易程序的实践经验,不难发现,破产简易程序具有适用范围的特定性、启动方式的职权化、审理期限的严格性、审理方式的简易化等鲜明特征。同时,破产简易程序应实现基于要素资源高效、低成本分配的“共同福利”,从而使其程序符合公正、效率与经济原则。我国破产法律制度的不完善导致营商环境指标不高、市场主体退出机制的不健全导致社会信用体系建设乏力、破产案件繁简不分导致司法资源的错配均是我国构建破产简易审理程序的必要动因。2006年企业破产法修订时,破产简易程序曾纳入立法者视野,遗憾的是最终未能通过。近二十年来,我国破产制度的实践和配套机制逐渐完善,并借鉴域外国家的有益经验,构建破产简易程序完全具备可行性条件:第一,从适用范围看,企业破产适用简易程序不仅无障碍,且渐成趋势,个人破产立法背景下,破产简易程序也具有广阔适用空间;第二,从适用效果看,破产简易程序对公平和效率的保障是具体而明确的;第三,从适用经验看,国内的破产简化审理和域外的破产简易程序均积累了大量有益的经验可供借鉴。围绕破产简易程序的构建,既要从具体规则予以规范,也要从配套机制入手。在具体规则构建层面:第一,结合债务人债务规模与债权人意思表示,明确建立破产受理的法定与意定标准;第二,设定执行转破产简易程序案件财产处置前置的受理条件;第三,建立债权人参与下的管理人选任机制;第四,建立破产简易程序的独任制审理原则;第五,探索附条件的债权人会议异步审理方式;第六,设定符合简易程序要求的财产分配、处置规则;第七,降低破产成本。在配套机制构建层面:第一,建立管理人分级制度,适应破产案件繁简分流;第二,设立破产事务管理机构或常态性协调机制;第三,完善管理人履职保障机制;第四,探索成立跨行政区划破产法院。