【摘 要】
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义务教育是一项投入资金量大、社会影响面广的系统工程,发展义务教育离不开对义务教育的筹资,杜尔伯特县目前的义务教育筹资存在政策目标失真、政府以外的筹资主体参与不够、
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义务教育是一项投入资金量大、社会影响面广的系统工程,发展义务教育离不开对义务教育的筹资,杜尔伯特县目前的义务教育筹资存在政策目标失真、政府以外的筹资主体参与不够、义务教育筹资责任不明确等问题,难以满足义务教育的快速发展和群众的教育需求,而对于此类问题的研究大部分是从教育学、经济学等角度进行的,本文主要从公共管理的角度对杜尔伯特县义务教育筹资问题进行研究。本文首先阐述了杜尔伯特县义务教育筹资问题研究的理论基础,建立起理论分析架构。在此基础上,根据走访调查的情况和几年来工作中接触和了解的情况对杜尔伯特县义务教育筹资存在的问题进行了分析和梳理,分析出杜尔伯县现有的教育筹资存在政策目标失真、政府以外的筹资主体参与不够、义务教育筹资责任不明确等问题。研究得出政府机构存在自利行为、政府间财政关系不完善、多元筹资能力不足、教育成本补偿缺失是导致杜尔伯特县义务教育筹资问题的主要原因,杜尔伯特县义务教育筹资已经难以满足教育事业发展。本文针对这些问题的根源,在借鉴国内外义务教育筹资相关经验的基础上,运用公共产品理论、公共选择理论、人力资本理论,提出了杜尔伯特县义务教育筹资的结构设计和运作机制。最后,基于满足杜尔伯特县教育发展需求这一中心目标,提出了规范政府义务教育筹资责任、强化义务教育筹资监管保障、完善多元义务教育筹资机制等多方面改进措施,多管齐下提升义务教育筹资水平,这对解决杜尔伯特县义务教育筹资过程中出现的问题具有一定的实践参考价值。
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