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随着经济的发展和人口的膨胀,陆地资源匮乏、环境恶化的问题日益严重。海洋开发成为人类拓展生存空间,解决发展问题的重要途径。21世纪是海洋的世纪。海洋开发浪潮已在世界范围内掀起,向海洋要发展已成为各国共同的行动。我国是一个海洋大国,但由于陆地面积广大、历史上农业大国所形成的“重陆轻海”的观念以及海洋环境知识缺乏普及等原因,国民海洋环境意识淡薄。而海洋经济发展的巨大需求使海洋开发加剧,沿海污染和生态环境破坏日益严重。这些问题都阻碍着海洋的可持续发展。目前,我国正处于实施海洋战略的重要时期,提高公民海洋环境