农村转移人口市民化成本测算及其融资支持研究

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近年来,新型城镇化这一国家方针政策的提出,使得城镇化在学术界又引起了广泛的研究。然而,近年来我国学者对城镇化问题的研究主要都集中在经济增长、人口迁移、国家财政支持等方面对城镇化的影响研究,对人口市民化及其成本的研究较少。国外的研究由于国情的不同也由于国情不同、户籍制度不同而对成本研究的少之又少。本文以湖南农村外出务工人员作为研究的主体,对湖南农村外出务工人员在工资待遇、受教育程度、外出务工地区等方面进行了分析。通过分析发现湖南农村转移人口在工资待遇上虽然有所提高,但是与城镇居民收入仍然有差距。农村转移人口在受教育程度上大多数还集中在初中教育水平,显示受教育程度不够。外出务工地区虽然仍然主要流入广州,但农村转移人口在省内务工的比例不断上升表明存在农村外出务工人口回流的情况。其次,通过对我国户籍制度政策变迁的整理,对我国与美国、日本、加拿大的户籍政策进行比较,发现我国在户籍制度上与其他国家存在的差异,并发现制度因素是导致我国的城镇人口的待遇与美、日、加拿大的人口不同的直接原因。对于这一问题,人口的市民化,即城镇化率与户籍城镇化率之间存在的缺口缩小是对此问题的解决办法。在转变过程中,所需要支出的成本是本文研究的重点。本文研究的主体是湖南农村外出务工人口,主要是对省内农村转移人口流入的主要城市长沙市进行市民化成本的测算,并探讨其融资支持的渠道。在研究过程中,主要对2012-2014年的长沙统计年鉴的统计数据进行整理、测算。通过研究发现,长沙市农村转移人口的农村转移人口市民化成本总成本为74599.71元,其中个人成本为22077.29元,公共成本为52522.42元。农村转移人口的个人成本在融资方面主要是需要依赖普惠金融的支持,而公共成本首先可以通过中央政府每年的财政拨款、引入外商、买卖土地使用权等方式进行融资。
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