随着增值税的全面铺开,营业税彻底退出我国的历史舞台。营业税改征增值税,增加了企业面临的税务风险,提高了企业外部的监管要求,倒逼企业改进内部控制,严阵应对。对于我国支柱产业之一的传统建筑行业企业,此轮税制改革既是冲击,也是契机,只有做好增值税内部控制,以精细管理取代粗放管理,才能将冲击转化为企业减税的契机。本文开展“营改增”背景下的中铁七局二公司工程项目内部控制改进研究,阐释税制改革与内部控制的相互作用机理,丰富企业内部控制理论,为“营改增”背景下的建筑企业改进内部控制、真正享受减税优惠提供合理建议,具有重要的理论和实践意义。本文在准确把握“营改增”的理论基础、建筑业税收政策以及税制改革与内部控制关系的基础上,分析中铁七局二公司工程项目增值税涉税流程、测算企业税负,发现企业“营改增”后税负不降反增。企业内部控制固陈守旧,增值税进项侧和销项侧的各流程的内部控制存在问题,是企业未能享受到减税的好处,税负不降反增的重要原因。因此,中铁七局二公司改进增值税内部控制势在必行。改进增值税内部控制,首先要识别增值税进销环节的关键控制点;然后分别从增值税的进项侧和销项侧出发,采取覆盖每个涉税环节的内部控制措施;同时要充分利用信息技术,优化增值税管理信息系统,提高内部控制运行的效率和效果。