预算管理起始于19世纪末的美国，经历了百余年的发展，如今已经作为一种高含金量的管理工具广泛应用于美国的大型企业中。在我国，随着经济的发展，市场经济体制的不断完善，全面预算管理已经引起了理论界和实务界的高度重视。实践证明，企业全面预算管理能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价，对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力有着十分重要的意义。电力企业作为国有重要骨干企业，在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。与传统制造业典型的从需求、采购、库存、制造到销售的闭环管理流程不同，电力企业资产、资金密集的特点明显，与这一特点相适应，电力企业应以全面预算管理为核心，增强预算的引导力和控制力，提升风险管控能力，实现电力企业资产、资金等资源的优化。电力企业推行全面预算管理以来，至今尚未形成一套比较完善的全面预算管理模式。本文以湖南省电力公司为研究对象，在全面预算管理理论框架的指导下，深入剖析和评价了该公司全面预算管理的现状，指出其存在的问题，提出了强化全面预算管理组织体系、改进和完善全面预算管理编制模型、完善全面预算管理流程、改进信息管理系统的建议。本文的研究将为电力企业预算管理体系的完善提供一定的实务启示。