政府投资项目工程变更引发造价增加导致投资的失控的问题较为引人注目。现有对工程变更的研究集中在对工程变更诱发因素上,涉及对工程变更控制的研究则基本上停留在提出对策的阶段和层次,鲜有学者从政府和代建单位博弈关系的角度出发,深入探讨工程变更的有效控制问题。本研究采用演化博弈理论,综合利用文献分析法、调查问卷、工程建模分析和案例实证等研究手段,进行对政府投资项目在代建制模式下工程变更控制的研究,对政府方和代建方在工程变更控制上的演化博弈的进行量化研究和案例实证。本研究的主要内容为:首先,对政府投资项目中的工程变更的特征进行分析,对政府投资项目工程变更的博弈主体展开分析研究,探讨政府投资项目中政府方与代建单位方的博弈关系,论证采取演化博弈理论研究代建制项目工程变更控制的可行性。第二,确定演化博弈关系研究的局中人、局中人特征以及工程变更研究对象等。引入局中人的策略,明确模型中的相关参数,建立支付函数矩阵表,研究支付函数的逻辑关系,建立政府方和代建方的演化博弈复制动态方程,分析相应发展趋势,然后根据模型对均衡点和均衡点的稳定性进行研究。第三,通过利用MATLAB软件对演化博弈建模过程的仿真,系统研究分析提升代建方博弈过程中积极治理行为概率的方法,利用敏感性统计分析的技术探讨控制代建方博弈过程中改变积极治理行为概率速率的相应对策;在考虑动态惩罚的前提下建立政府方和代建方演化博弈模型,研究模型在此时所能够实现的ESS（Evolutionary Stability Strategies,演化稳定策略）;对考虑动态惩罚的工程变更演化博弈模型进行仿真,通过敏感性分析方法,得出提高代建方工程变更积极治理概率阈值的策略。最后,通过Y县的实际工程案例验证分析对工程变更演化博弈模型相关研究的有效性。