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深化高等教育体制改革,大力促进高等教育发展,是我国加快科技创新、增强国家竞争力和全面建成小康社会的根本保障。在此过程中,高等教育信息不对称越来越成为阻碍我国高等教育发展的重要因素。关于高等教育信息不对称的对策研究也逐渐成为我国高等教育学术界关注的重要课题。基于此,本文提出了“高等学校信息公开”的对策视角,并对其进行了较为系统的研究。
本文在阐释了高等学校信息及高等学校信息公开等基本概念的基础上,从理论、现实两个角度论证了高校信息公开的必然性和急迫性。具体表现在以下四个方面:一、从现代控制思想的角度而言,作为一个开放的系统,高等教育的运行及控制要求高校必须实施信息公开;二、从公共治理理念出发,高校需在法治的规范下对政府、纳税人等众多利益相关者负责,高校实施信息公开是适应民主与法治的要求;三、从当代高等教育特征与趋势来看,实行信息公开是高校适应高等教育发展和自身角色调适的必然;四、从建立现代大学制度的要求出发,信息公开是现代大学制度建设的应有之义。
实现高校信息公开具有现实可行性。本文基于“IPP”分析模式,从高校运营的条件、过程和产出三个角度出发,构建了“高校信息公开指标体系”。这个体系面向政府、纳税人、高校入学申请者、教职人员、用人单位等众多利益相关者,包含了学校的办学条件、课程体系、招牛计划、录取标准、学费标准、奖(助、贷)学金政策、人事调整、毕业生发展、学校产业利润分配等一系列指标。为了推动高校信息公开,本文尝试构建了一套高校信息公开的保障机制,具体包括:实行高校信息公开法治化;建立高校信息公开的激励与制约机制;建立立体化的高校信息公开渠道;以高等教育评估促进高校信息公开;开发社会中介组织在高校信息公开中的作用等。
本文认为,高校信息公开不仅是为了解决高等教育信息不对称问题,而且是适应社会文明发展的必然趋势,同时也是高等教育发展规律的内在要求,是高校适应环境变化的丰动性对策选择。本文目的在于构建一个完整的高等学校信息公开理论体系,弥补高校信息公开在理论上的不足,并对高校实施信息公开提供理论指导。