企业是市场经济活动中最具活力的主体，提升企业创新效率是实现中国创新驱动发展、构建创新型国家的重要途径；是打造中国经济升级版，实现经济新常态的必经之路。企业创新效率受到众多因素的影响，虽然国内外学者对企业创新效率及其影响因素已经有较多研究，但是，关于区域创新环境与企业创新效率关系的研究仍然较为匮乏。位于同一区域的国有企业和非国有企业有相似的外部社会环境、经济环境和自然资源，因此，将国有企业、非国有企业纳入同一个区域创新环境中，详细探究区域创新环境因素对国有企业和非国有企业创新效率的影响程度，得出的结果对于改进区域创新环境，提升区域国有企业和非国有企业创效率具有重要的理论和现实意义。本文以企业创新效率现状作为出发点，运用DEA模型测度各区域内国有企业和非国有企业创新效率，直观展示国有企业和非国有企业创新效率的差异及其表现出的深层含义。再从理论上梳理区域创新环境对企业创新效率的影响，继而实证分析区域创新环境对国有企业和非国有企业创新效率的影响，以区域国有企业和非国有企业创新效率作为被解释变量，从区域对外开放度、区域创新投入和区域创新支持政策三个方面设置9个控制变量，构建国有企业、非国有企业创新效率与区域创新环境的空间面板模型。实证结果发现，对国有企业创新效率影响较大的因素为市场环境因素，而对非国有企业创新效率影响较大的因素可以归结为与创新投入相关的因素。最后根据实证结果提出政策建议，分别从企业视角和区域视角提出对策，以改善区域创新环境、提升区域内国有企业和非国有企业的创新效率，最终增强区域创新能力。本文的创新之处在于，考虑处于相同区域创新环境中的国有企业和非国有企业创新效率，划分出区域创新环境的三个重要方面，即区域对外开放度、区域创新投入和区域创新支持政策，分别分析其对国有企业和非国有企业创新效率的影响。从企业角度和区域角度分别提出政策建议，以最大限度地激发区域内所有企业的创新潜力和创新效率，有效提高区域内企业创新能力和区域创新能力，进而增强国家创新能力。