在城镇化和机动化进程的双重压力下,大城市交通拥堵问题日益突出,与此同时,城市轨道交通以其运量大、污染小、速度快、能耗低等特点逐渐成为缓解交通拥堵、促进城市发展不可或缺的一部分。北京作为我国第一个修建地铁的城市,其轨道交通发展迅速。截止目前,北京的地铁规模已经超过了东京、巴黎、纽约、伦敦等国际化城市。然而,快速的发展也显现出一系列问题,如乘客需求复杂化、换乘问题突出和轨道交通出行服务面临更高挑战等。此外,城市轨道交通具有造价高、资产专用性强的特点,若规划不合理,将会给城市带来很大的财政负担。因此,在轨道交通规模扩张的过程中对其效率的评价就显得尤为重要。本文以效率为切入点,试图对1998-2015年北京市轨道交通运行效率进行评价,探究影响轨道交通运行效率的因素,并提出相关的政策建议,从而为今后如何提高北京市轨道交通运行效率提供参考。本文以生产前沿面理论和城市轨道交通系统及其技术经济特征为理论基础,首先结合效率的定义,对轨道交通运行效率的内涵进行界定,然后通过对国内外文献的梳理,为本文所选用的方法、指标和研究角度奠定理论基础。其次,在对北京市和国外典型城市的轨道交通发展现状进行简要介绍的基础上对其进行横向对比分析,结果表明:北京市轨道交通在发展模式、站点设置和轨道交通分担率方面均与国外典型城市存在明显的差异。最后,本文从投入产出角度构建了轨道交通运行效率评价指标体系,运用数据包络分析法对1998-2015年北京市轨道交通运行效率进行了评价,并识别了轨道交通运行效率的关键影响因素。实证结果显示:只有1998-1999、2006、2008、2011和2013年北京轨道交通运行相对有效,其余的12个年份均为无效,其投入资源存在不同程度的冗余以及现有产出还存在提升的空间,造成无效的关键影响因素是轨道交通运营里程和车站资源利用率不高,运能还未充分发挥。