【摘 要】
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招商引资是发展地方经济的重要手段,也是地方政府进行经济管理的重要手段,政府诚信不仅是投资人合法权益的有效保障,也是法治政府的重要指标,政府信用对于法治政府的建设也具
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招商引资是发展地方经济的重要手段,也是地方政府进行经济管理的重要手段,政府诚信不仅是投资人合法权益的有效保障,也是法治政府的重要指标,政府信用对于法治政府的建设也具有重要意义。依据政府介入招商引资程度的不同,其失信行为可分为行政管理行为与政府民事行为,地方政府在行政指导、行政允诺、行政合同领域的失信行为层出不穷,而我国相应的惩戒制度严重滞后。政府诚信对于社会稳定、繁荣与发展起着重要作用,改善政府失信问题刻不容缓。本文对招商引资领域中地方政府失信惩戒制度进行研究,主要根据地方政府在招商引资中出现失信行为的领域,将地方政府在招商引资中的失信行为进行类型化分析,并结合国家行为司法豁免有限性、信赖利益保护原则以及诚实信用原则是惩戒政府失信行为的理论进行论述。并对政务失信惩戒的现状进行了概括并提出了政府失信惩戒机制现存的主要问题,由于现阶段关于公权力主体失信惩戒的立法较少或规定较为模糊,主要存在监督不足、责任制度不完善、司法制约力度不足三个问题。最后文章针对我国政府失信惩戒制度现存的问题提出了相应的建议。首先,完善内部监督制度是惩戒政府失信行为的前提;其次,归责制度是政府失信惩戒机制的重要组成部分,完善失信责任的分类、失信惩戒归责原则制度以及政府失信补偿后的追责制度是完善政府失信惩戒机制的必然要求;最后,司法公告制度是对判决补偿后政府不积极履行的惩戒方式。本文以招商引资领域为特定的角度,结合我国现阶段立法,希望为完善政府失信惩戒机制作出微薄贡献。
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