产业政策下的企业扩张与财务危机研究 ——以盛运环保为例

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宏观经济政策是政府为了调整经济结构,推动经济市场发展,达成宏观调控目的而制订的用来解决经济问题的指导原则和措施。基于我国基本国情,经济市场的有序发展离不开政府干预,企业作为宏观经济的载体,必然会受到产业政策的影响。对企业而言,产业政策一方面能够通过财政补贴、税收优惠、降低贷款利率的方式给企业提供便利,支持企业在扶持领域内快速扩大规模;另一方面产业政策引导企业进入新兴行业,而新的行业意味着企业将会面临更多未知风险,也就增加了企业的经营风险。总的来说产业政策给企业带来机遇的同时也增加了企业经营风险,增加企业财务危机发生的概率,因此,在正确解读、合理运用产业政策的基础上,及时调整企业扩张的进程就显得尤为重要。盛运环保作为较早响应国家政策进入环保固废行业的企业之一,在不断扩张过程中发生了财务危机,2017年亏损13.22亿,2018年亏损31.24亿,2019年亏损19.91亿,公司股票目前已经被终止上市。本文采用案例研究法和文献研究法,基于已有的相关文献和理论,对盛运环保在政策引导下不断扩张过程中发生财务危机的原因进行分析,通过分析发现:1.产业政策发布意味着政策扶持行业内投资机会较多,能够鼓励投资者进入投资;2.产业政策能够通过政府补助、助力企业从金融机构融资等方式给企业发展提供资金,一定程度上促进了企业扩张;3.产业政策能够向企业管理者传递出积极的投资信号,使管理者基于行业发展预期作出投资决策,进行扩张。4.企业扩张过程中,如果投资项目存在投入大,回收慢等特点,同时出现过度投资这种非效率投资行为以及短债长投这等管理不善的情况,将会加大企业陷入财务危机的概率。并基于上述分析结果给出建议:从宏观政策层面出发,政策在制订时应该综合考虑行业发展状况,也要能够考虑到行业内企业的行为,避免出现激进信号导致企业过度投资的情况发生,同时在进行政策调整时应该给予企业一定反应时间,避免由于政策调整过快导致的行业波动;从微观企业层面出发,企业在面对投资机会时应该谨慎分析行业环境以及自身资源基础,作出合理投资决策,避免出现盲目扩张行为;同时企业还应该加强内部监管,及时发现管理缺陷,避免由于管理失衡加剧财务风险形成财务危机。
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