从中国当前的社会发展现实来看,民生问题已经成为关注的热点,尤其是十七大把民生问题摆在了更加突出的位置,民生问题成为不可回避的时代话语。所谓民生问题,即有关国民的生计与生活问题。民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益,而且影响到整个国家改革发展的大局,是我们党工作的重中之重。解决民生问题,坚持以人为本为核心,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,关注人的生活质量、幸福指数,把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上,最终实现人的全面发展;民生是和谐之本,解决民生问题可以更好的推进和谐社会的建设,改善民生问题是推动社会公平正义、构建和谐社会的基本条件,只有不断地改善民生才能促进社会和谐;解决民生问题可以不断提高党的执政能力,党把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨,始终坚持人民的利益高于一切,我们必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断提高为人民谋利益、办实事的能力,不断提高党的执政能力。本文以制度伦理为视阈,探索我国的民生问题,以期为民生问题的解决与创新提供坚实的伦理基础、道德依据和价值支撑,为制度和权力的规范性运作提供价值导向系统,并在此基础上建构具有理论和实践指导意义的理论体系和价值指向、实践路径。采用价值分析方法、理论与实践相结合方法、科学的抽象方法、历史与逻辑相结合方法,从我国国情出发,对我国民生问题进行系统分析,并提出解决问题的对策。制度性民生问题的实质是制度问题,其成因与我国社会转型期有些制度偏离了正义原则的制度安排息息相关。因此,本文主张制度性民生问题的解决需要在以下几方面下功夫:其一,立足于合正义性原则的制度安排,将制度公正付诸实践,坚持自由原则、机会平等原则和权利平等原则,切实保障人民群众的政治、经济和社会权利;其二,在制度公正的前提下,对民生问题进行制度伦理分析,进而制定相应的制度伦理保障和实践策略。本文主要由四部分组成。第一章:制度伦理视野中的民生问题。从制度伦理入手,对我国民生问题进行实然分析。第二章:民生问题的制度伦理价值诉求。对民生制度伦理的价值基础、价值核心、价值原则、价值目标等进行应然分析,运用制度伦理的基本理论对民生制度进行理论论证,为民生问题的解决提供制度伦理的理论支撑和价值引导。第三章:分析当前我国民生问题产生的制度根源。在我国的二元社会经济结构下,教育制度、分配制度、就业制度、社会保障制度等关系人的生存与发展的重要制度方面,还存在着部分的制度不合理现象,从深层次上来看则隐含着制度歧视。第四章:探索对民生问题如何进行制度伦理安排。当前我国民生制度的伦理合理性,主要体现在平等享受教育资源的制度、公平的分配制度、基本生活的社会保障制度、积极地就业制度等四个方面,真正为人民群众的利益着想,进而确保人民群众的政治、经济、社会权利。在此基础上进一步分析民生制度伦理的实践策略,首先要强化伦理教育与引导。其次就是要注意政策的价值导向,制定公平合理的民生制度、政策和措施,为民生问题的解决提供制度伦理保障。最后要建立监督机制,使民生问题的解决更好的得以实现。