农药最大残留标准对中国进口农产品质量升级的影响 ——基于前沿距离模型的实证分析

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目前,中国进口农产品贸易额巨大,已成为了世界上最大的农产品进口国。然而进口农产品却存在农药残留含量超标的问题。因而,中国农药最大残留标准是否促进了进口农产品的质量升级备受各界关注。本文对此进行相关研究,有利于了解中国农药最大残留标准自身的严格程度和各个国家农产品的质量状况,并为进口农产品质量升级而制定的相应标准提供一定的借鉴作用。基于对目前文献的梳理和分析,本文首先运用指数方法和嵌套Logit模型分别测算中国农药最大残留标准在2008-2018年的严格指数和进口农产品的质量,然后借鉴前沿距离模型的理论框架进行实证模型的构建,以此分析中国农药最大残留标准对进口农产品质量升级的影响,最后提出研究结论和政策建议。实证结果表明,(1)中国农药最大残留标准的严格程度在2008-2018年不断上升。其中以2012年为分界线,该标准的严格程度大幅提升,比CAC国际标准更严格。但不同种类农产品的相关标准严格程度却不同。(2)中国进口农产品质量在2008-2018年期间先降后升。其中,高收入国家的农产品质量高于低收入国家的农产品质量。(3)中国农药最大残留标准整体上促进了进口农产品的质量升级,但具体细分农产品时,仅hs2位代码为07的蔬菜表现出显著性,且对质量升级的影响是显著非线性的。具体而言,农药最大残留标准抑制了高质量农产品的质量升级,促进了低质量农产品的质量升级。根据研究结论,本文提出以下政策建议:第一,改变宽松的中国农药最大残留标准。第二,全面考虑不同种类农产品的标准对进口农产品质量升级的影响。第三,采取“因地制宜”的方法,对处于不同水平的农产品进行不同方式的管理。
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