习主席在新调整组建的军事科学院、国防大学、国防科技大学成立大会暨军队院校、科研机构主要领导座谈会上强调“科技是现代战争的核心战斗力，健全管理体系，提高军队建设精准度和效费比”。同时随着国防经费预算投入不断加大，预算管理在整个管理工作中作用越来越明显，为了更好地发挥预算的宏观调控作用，优化军费投向投量，迫切需要建立科学的军费分配机制，以保证国家对军队支出的资源合理分配，从而赢得军事竞争主动。军队现阶段的预算项目优先级评价体系仍处于单因素层面未加入多因素关联影响，无法体现科技创新项目与战备需求、单位年度工作重点方向的符合度，也没有对项目的技术先进、管理水平等方面风险进行评估，造成对项目的评价不全面不充分。基于此本文拟在综合考虑项目的重要性、合理性、预期收益、成本、风险等因素的基础上，研究科技创新预算项目的评价及优先级排序问题。
　　本文结合相关领域工程师、研究员专家以及科研计划处管理者的经验，全面考虑定性因素和定量因素，构建军队科技创新预算项目优先级评价体系，采用灰色理论模对预算项目统一评分和优先级排序，进而实现经费的优化配置。本文的创新点在于选题角度的新颖度，结合了笔者工作单位实际情况，选取的是军队科技创新预算项目，与上级下达的一般科研项目相比，一是可供这些项目参考的已有研究较少，所以其风险较一般项目大;二是科研人员可以根据自己的专业及兴趣选择研究方向，发挥自主性，充分调动科研人员的创新积极性;与一般性的企业科技创新项目具有更显著的差异性，因是国家强军建设背景下的研究项目，因而各方面更多地需要考虑更高层次的应用价值，如系统效能，装备完好性等，不能仅以经济利润为核心。再者，以往的预算项目优先级评价仅在单因素层面考虑，很少涉及多项目间的交互影响，造成评价依据过于单薄，评价结果缺乏说服力，本文在AHP基础上结合灰色关联分析，综合考虑项目的重要性、合理性、预期收益、成本、风险等因素，使评价过程更加系统全面评价结果更为科学。
　　本文建立的科技创新预算项日的优先级评价流程，解决了主观意识干扰，使其更为科学，得出的优先级排序结论可为X科技创新中心的经费分配提供科学的决策方法，提高军费分配的合理性。