美国《非洲增长与机遇法案》研究

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冷战结束后,美国“直接介入”式的对非政策已不再适用,美国国内展开了对非政策新走向的探讨,《非洲增长与机遇法案》(AGOA)就是克林顿政府调整对非洲政策的成果。AGOA是一部关于美国与撒哈拉以南非洲国家之间贸易与投资关系的法案,被视为美国与撒哈拉以南非洲之间经济关系的支柱。该法案通过向受益国提供免关税等优惠待遇来扩大美非之间的贸易往来,促进撒哈拉以南非洲国家的经济增长,但同时也给受益国设置了诸多门槛,比如要求受益国扩大市场经济的发展、支持民主政治、保护人权等。AGOA实质上是借经贸之力来加深美非之间的关系,增进并巩固美国对撒哈拉以南非洲的政治与经济利益。在AGOA生效的15年中,该法案在刺激美国对非洲私人投资、创造就业等方面取得了成就,但同时也存在诸多问题,比如受益国对该法案利用率低、非石油类出口产品的多样性低、各国受益不均衡等。2015年新颁布的《AGOA贸易优惠扩展法案》针对上述问题进行了部分修正,但是要真正使受益国更好地获益于AGOA,美国与撒哈拉以南非洲的国家还有许多问题需要解决。
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