基于纳税人满意度的税收征管问题研究——以杭州市萧山区地税系统为例

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国家的税收取之于纳税人、用之于纳税人,税务机关既要好做税收征管,更要做好纳税服务。在当今经济社会持续发展、人民生活质量稳步提高的新形势下,纳税人对税务机关的期望越来越高,对纳税服务的要求也越来越多。因此深化落实税收征管改革,提升纳税服务满意度十分重要。
  本论文通过设计并开展对萧山区地税系统纳税人满意度调查和需求问卷,得到了一系列反映纳税人满意度的数据。对数据进行整理、分析,萧山区地税系统整体满意度较高,纳税服务做的比较到位。当然,通过调查也发现了萧山区地税系统的一系列问题和缺点。办税等候时间、信息化建设、12366热线服务、国地税合作、精简表单、简化流程等成为纳税人满意度提升的关键问题。
  对萧山区地税系统纳税人满意度调查过程中发现的问题来看,主要是因为我国目前税收法制不够健全,税收征管法和税收实体法相互交叉,征纳双方税法遵从度不高;其次是税收征管流程复杂,申报软件运行不稳定,国地税联合电子税务局出错较多;第三是税务人员自身素质参吃不齐,纳税服务水平有待加强等原因形成的。针对这些问题,笔者提出了三个方面的观点:首先要完善征管法及其实施细则,税务人员依法征管,纳税人依法纳税,提高征纳双方税法遵从度,提高纳税人满意度;其次要加快推进税收征管改革,完善金税三期等税收征管软件,大力运用电子征税方式,有效降低征纳成本,提高纳税人满意度;第三要改变传统征纳关系,转变传统“严征管、轻服务”的思想,提高税务人员自身素质,改善纳税服务质量。从税收法制、征管改革、纳税服务这三方面的提高,可以有效促进纳税人满意度,并可以为当地乃至全国税务系统征管改革工作的改进提供参考。
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