国际反倾销泛滥与中国对策

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反倾销最初是作为反对倾销这一不公平贸易行为而产生的,但当代反倾销却被认为是一种成功的贸易保护形式。WTO反倾销协定的初衷在于抵制那些能够对国内市场造成损害的具有掠夺性质的倾销输入行为,然而当今掠夺性倾销行为的基础已经失去,反倾销更多是扮演贸易保护的角色出现在全球贸易中。随着经济全球化进程和WTO的成立,全球关税水平逐步降低,传统非关税壁垒也日益减少,各国可以在一定程度上避开WTO原则,合理利用反倾销手段,保护本国相关产业。因而.,反倾销就成为了重要的贸易保护措施,其使用的频率越来越高,已经达到泛滥的程度。反倾销泛滥对中国的出口贸易已经产生了严重的破坏性影响。统计资料显示,1995-2011年间,中国一直是国际反倾销的重点对象,对华反倾销案件高居“榜首”,并且国际对华反倾销不但愈演愈烈,而且歧视性明显。这不但造成中国出口企业经营困难,也给中国带来了巨大的福利损失,影响了中国的经济发展。在国际反倾销制度的制定问题上,发展中国家无法同主要发达国家相互制衡博弈,获得制度上的利益均衡。中国虽然是迅速发展的经济体,但在国际贸易规则的制定过程中尚没有较强的发言权,同大多数发展中国家一样处于被动和不对等待遇的地位,出现发达成员主导规则制定的现象,为发达成员对发展中成员启动反倾销调查提供了制度保障,使之可以频频动用反倾销措施。国际反倾销泛滥不仅仅源于经济因素,各国实施反倾销措施的背后,甚至WTO反倾销制度的背后,隐藏着深刻的政治根源。本文的研究目的正是为了挖掘反倾销行为背后深刻的政治经济根源,揭示反倾销的贸易保护本质,提出治理国际反倾销泛滥问题的措施建议。研究国际反倾销泛滥的现状与特征,探索反倾销产生的根本原因及其贸易保护本质,有助于加强对反倾销问题的严重性和对全球公平贸易秩序的破坏性认识,有助于遏制贸易保护主义抬头;分析中国面临国际反倾销的严峻形式和目前存在的问题,有助于及时调整战略方针并采取正确的对策来维护中国在国际市场中的竞争地位和根本利益;治理反倾销泛滥问题的根本,是改革现行国际反倾销制度,我们应当积极推动多哈回合反倾销议题谈判,对不合理的规则进行修改,争取建立一个公平、公正、透明的国际反倾销制度,这对国际贸易正常健康发展具有极为深刻的现实意义和历史意义。本文在第一章分析、归纳了本文论题研究的背景和研究意义,在大量阅读了相关文献基础上,归纳了相关文献的主要观点与结论,介绍了本文的研究思路、主要研究内容和研究方法。第二章是反倾销本质的理论分析。首先分析倾销的实质,然后从政治经济角度分析反倾销制度的产生,最后提出反倾销的本质认识。第三章用实证分析的方法对国际反倾销泛滥现状和特征进行了较为全面的分析和探讨。本文研究发现,国际反倾销泛滥呈现以下主要特征:反倾销立法国家总数持续增加,全球发起反倾销调查总数波动式增长,少数国家在全球反倾销大潮中兴风作浪,越来越多的发展中国家参与到反倾销行列中,东亚区域尤为突出,反倾销集中于传统行业。本章最后分析了反倾销行为中存在的贸易报复动机,并且提出了积极发挥反倾销报复手段抵制国际反倾销泛滥的设想。第四章分别从宏观经济因素,行业利益集团和国际关系等几个方面对国际反倾销泛滥背后的政治经济因素进行了分析。第五章对我国面临的反倾销现状和特点进行了总结,对可能的原因进行了分析,之后对反倾销泛滥的治理提出了对策建议。改革现行反倾销制度是治理反倾销泛滥的根本性出路,中国应努力推动国际反倾销制度的改革,积极促进国际反倾销制度议题的谈判进程;积极利用WT0争端解决机制反击对华反倾销,用制度来保护自身贸易利益;适时调整销售策略,减少反倾销冲击;善用反倾销法律,适时采用恰当手段抵御国际反倾销冲击。
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