宋代市舶司研究

来源 :陕西师范大学 | 被引量 : 30次 | 上传用户:tlling06990702
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摘要本文分为上、下篇。上篇主要探讨宋代市舶司的分布及变化、市舶司的职能、市舶官员的选任和奖惩、市舶司与其它机构的关系、各路市舶司的比较及其地位等问题。下篇主要考察宋代广南东路、两浙路、福建路和京东东路四路市舶官员的姓名、生卒年、字号、籍贯、科举、任期、政绩、《宋史》有传与否、著作等情况。初步得出以下认识: 宋代是我国古代市舶制度发展的重要时期。市舶司辖下有市舶务、市舶场和市舶库等机构。宋代先后在广南东路、两浙路、福建路和京东东路设有市舶机构。由于地理环境的变化、政府精简机构、派系斗争、朝廷的政策调整等因素,使得市舶机构先后也发生变化。其中广南东路市舶司比较稳定,两浙路的变化较大。 宋代市舶司的经济职能包括阅货、抽解、禁榷、和(博)买、向中央纲运交纳钱物、治理港口和修筑城池;行政职能体现在监察和荐举地方官员;发放进出贸易的公据;执行国家的禁令;接待管理外商;参与组织祈风典礼和维护地方治安、剿灭盗贼等。 宋代市舶司官员主要由市舶使(提举)、市舶判官(监舶务)、干办公事等不同级别的官员组成。宋代皇帝和大臣都比较重视市舶司官员的选任。 根据初步考察,宋代市舶官员中,曾担任过市舶使(提举)的共有473人,其中广南东路175人、两浙路160人、福建路126人、京东东路12人;监舶务33人,其中广南东路6人、两浙路14人、福建路13人、京东东路目前未见;干办公事16人,含广南东路5人、福建路11人。 就市舶官员的籍贯看,北宋时,北方籍官员略少于南方籍官员;南宋时,以两浙路、福建路、江南西路等地的官员居多。这与地理环境和经济文化发展等因素有关。 就任职年龄看,以51-60岁年龄段的为多。说明当时对市舶官员的任命还比较重视其资历和经验。 官员中科举出身的有251人,荫补的31人。可见当时大多数市舶官员是以科举进入仕途。 从资序和品级看,市舶官员主要是在正七品至从五品间官员中选任,由知县、通判、知军、宗正丞、著作佐郎、知州、转运判官、转运使副兼提举、专职提举、提举常平(茶盐)兼、提点刑狱兼等不同身份出任。 选拔的途径主要是中央官和地方监司官推荐。对市舶官员有不得破格差注初官、避亲嫌、避本贯、避置司州等限制条款。25位宗室担任过市舶官员,且都出现在南宋、福建路为多的现象,与南外宗正司在南宋初年迁入泉州、南宋调整对宗室的政策有关。 市舶宫员的任期前后有变化。北宋初期约3年左右,后来随着科举制度的发展,科举人数增加,官员数量增多,任期有呈现减短的情况。多数在2年左右。平均任期约为1年半。 市舶官员在任职期间,政绩卓著或建有功勋,可获得转一官、升迁它职等不同方式的奖赏。政绩劣等或犯有贪污等,则受降官职、除名、勒停、冲替、罢官职、延长磨勘期限等惩罚。 在宋代中央政府机构中,市舶司与吏部、(三司)户部、太府寺、内侍省、鸿肿寺、御史台、刑部和大理寺等关系较为密切。其中在财政方面,元丰改官制以前,三司是市舶司的顶头上司。元丰改宫制以后,户部代之。太府寺和内侍省也涉及部分的财政事务。吏部负责市舶司的人事问题。鸿肪寺处理市舶司的涉外事务。御史台、刑部和大理寺负责市舶官员的监督和有关市舶司的法律问题。 在地方机构中,市舶司与转运司、提点刑狱司、提举常平茶盐司等机构的关系较为密切。尤其是转运司。在市舶司未独立时,它们曾兼管过市舶事务。市舶司独立时,它们互不统属、互相监督。另外,与地方驻军也有关系。 从设置时间的先后、存在时间及前后变化情况、收入的多寡、朝廷给的本钱数量、各路官员的情况等方面的综合比较看,四路的地位前后有变化。北宋时,各路排序大体是广南东路、两浙路、福建路和京东东路。南宋时,各路排序大体是广南东路、福建路和两浙路。 宋代市舶司的设置,在增加财政收入、监察和荐举地方官员、促进与交往国家间的经济文化交流、为元代市舶事务的管理提供经验借鉴等方面起到了积极作用。 本文的创新之处在于:对宋代市舶司的设置原因及其变化情况进行了初步的探索;较为全面地分析了宋代市舶司的职能,尤其是对其行政职能作了一些补充;在综合考察宋代市舶官员的基础上,对宋代市舶官制、官员的选任与监督提出了自己的看法,对传统的观点有所纠正;对宋代市舶司与中央和地方有关机构的关系的论述,是初步但也是有益的探索;对宋代各路市舶司进行了尝试性的比较;对宋代市舶司的地位作了较为客观的评价。
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