加拿大退出《京都议定书》的举动再一次引起全球对包括气候变暖在内的环境污染问题的关注。近三十年来,中国的经济发展取得巨大成就,但与之相伴的环境污染问题也同样引人注目。中国的环境污染呈现结构型、压缩型、复合型特点,恶化的趋势尚未根本改变。环境质量的影响因素众多。目前学术界主要从两个方向对环境质量的影响因素进行研究：一是研究经济增长对环境质量的影响；二是研究相关的制度安排对环境质量的作用。财政分权改革是中国经济改革的重要组成部分,是中国经济持续快速增长的重要制度因素之一。西方财政分权理论认为：财政分权有益于环境保护等公共产品的供给。为了验证该结论在中国的适用性,本文首先简要呈述了两代西方财政分权理论以及中国财政管理体制改革的历程,发现中国的财政分权模式明显异于西方财政分权理论所描述的财政分权形式。通过定性分析中国式财政分权影响环境质量的两条路径：“环境库兹涅茨曲线路径”以及“地方政府行为扭曲路径”,本文提出假设：中国式财政分权降低了环境质量。为了验证上述假设,本文采用“工业三废”排放量作为环境质量指标以及支出形式的财政分权变量进行实证分析。经验结果显示：财政分权程度每提高一个百分点,工业固体废物产生量、工业废气及废水排放量分别增加约82万吨、111万吨、以及867万吨。同时本文还发现,2011年中国的经济发展水平处于中国环境库兹涅茨曲线拐点的左侧,平均拐点将在六年后的2017年到来；以及中国环境污染治理投资的现行模式无效。