近年来,中国正在进一步融入到一体化的全球经济之中,随着我国经济的飞速发展以及国家走出去战略的实施,我国企业开始逐步走出国门,进行境外投资的规模不断扩大。而在这之前,国内政府以及学界的重点一直放在对外资的监管上,而在很长一段时间内对我国境外投资的监控法律制度重视不够,尽管我国此前已有有关境外投资的监控相关法律制度,但其中存在的问题很多,有许多地方需要进一步完善。目前,一方面我国不少企业已具备进行境外投资的实力和规模,并且其本身也有着走向境外投资之路的强烈愿望,我们对具备一定实力的企业要鼓励其进行境外投资,积极开拓境外市场。在另一方面同时要清楚认识到进行境外投资存在的诸多风险,以及从总体上来看,我国企业还没有达到进行大规模境外投资的阶段,需要对其进行有效的监管与审批,要防止出现盲目投资、资金外逃、影响国内经济建设等情况的发生。这时的监控制度就类似于起到一个过滤网的作用,通过前置的审批阻止一些风险大、收益小或不利于本国经济发展的项目,限制不符合境外投资主体资格的境外投资活动等;通过事后监督了解中国境外投资经营状况,纠正非法的经营活动。因此,重整中国境外投资的监控法律制度,有选择、有步骤的发展境外投资,使其服从、服务于国民经济的整体提升,己经是中国境外投资立法面临的重要课题。本文运用历史、比较、实证的研究方法,对中国境外投资的监控法律制度的完善提出了自己的看法,希望能够提高立法机关对境外投资监控法律制度重要性的认识,填补我国相关制度的立法空白,促进中国境外投资的健康、有序发展。本文的主要内容共分为四个部分:第一部分通过分析我国境外投资中存在的主要问题,阐述了监控法律制度的构建对当前中国境外投资的现实意义;第二部分以美国和韩国为典型代表比较研究了其他国家境外投资监控法律制度的特征及发展趋势,分析了其经验教训及对我国的借鉴意义;第三部分回顾了中国境外投资立法的历史沿革,在总结了现行境外投资中的监控法律制度的基础上,对其缺陷与不足进行了分析;第四部分提出对中国境外投资监控法律制度应从以下几个方面进行完善:确立监控法律制度的原则,即鼓励与限制相结合原则、有利于本国经济发展原则及全球经营战略原则;建立统一的境外投资审批与监管机构;简化投资审批程序;调整境外投资者的资格审查标准;加强对投资项目的可行性审查;制定境外投资产业指导目录和审批禁止;加强对境外投资中国有资产的有效监管,确定投资经营报告制度;放宽对境外投资外汇的审查;明确法律责任。