农业技术推广助推中原经济区建设的对策研究

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2011年9月下旬,国务院出台了关于加快中原经济区建设的指导意见,并将以不牺牲粮食和环境为代价的农业现代化、工业化、城镇化“三化”协调发展列为中原经济区建设的核心任务,而农业技术推广是实现中原经济区“三化”协调发展的重要手段。农业技术推广提高了劳动者素质,增加了农民收入,提高了农业生产力,从而加速农业现代化的进程;同时,由于农业生产中高新科技的应用,使劳动力从农业生产中释放出来,向城镇转移,参与工业生产,从而加速中原经济区工业化和城镇化的进程。因此,农业技术推广的良好发展是完成中原经济区建设核心任务的重要一环,对中原经济区建设的意义重大。目前,河南省农业技术推广体制尚不能满足中原经济区发展的要求,仍有许多困难和问题。主要有:农业技术管理体制不顺,机制不活,不能适应农业发展的需要;农业技术市场不完善,科研成果转化率低;农业技术推广体系实力弱;农民文化素质低,不能适应当前发展的要求;以及资金投入相对不足等。本文从农业技术推广对中原经济区建设的的意义、背景、国内外发展动态及理论依据等出发,遵循农业技术推广规律,按照新形势下中央对中原经济区发展的基本要求,针对河南省农业技术推广体制的现状,分析了河南农业技术推广体制存在的问题并提出了切合河南实际的改革方向。本文在借鉴国内外农业技术推广先进经验的同时,遵循宏观研究与微观研究、比较分析和综合研究相结合的原则,以体制改革和机制完善为基础,对中原经济区构建高效合理的农业科技推广体制进行积极探索,提出了理顺现有推广机构内部关系,加强村级推广组织建设,建立完善的农业技术推广从业人员绩效考核体系,设计农科、教、推广同向化的鼓励机制,实行科技承包,股份制经营,提升目前的农业技术推广体系的实力,培育和完善农业技术市场,扩大农业技术推广的业务范围,培育和发展多元化农业科技推广组织,加大农技推广的资金投入力度,创新农业技术推广方法,完善相关法规,加强对农业技术推广人员的监督等具体措施,以期在中原经济区建设的大背景下,河南省政府部门能够更加重视农业技术推广工作。同时,为河南农业科技推广部门改革和创新提供参考,为中原经济区的建设贡献自己的力量。
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