中国与东盟铁路互联互通建设研究

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近几年来,互联互通逐渐成为中国与东盟开展双边合作的重要领域和主要方向。2010年,东盟国家领导人签订了《东盟互联互通总体规划》,中国支持互联互通建设并将此作为中国与东盟经济合作的新增长点,成立了中国—东盟互联互通合作委员会和100亿美元总额的中国—东盟投资合作基金,主要是用于东盟国家的基础设施建设。2013年,第16次中国东盟领导人会议上,中国国家领导人提出中国与东盟国家要凝聚两点政治共识并推进七个领域合作的“2+7”合作框架,重点强调要加快基础设施的互联互通建设。同年,中国国家领导人习近平主席提出与周边国家共同建设“一带一路”的倡议,进一步为中国与东盟之间的互联互通指明了方向。并在出访东盟国家时提出了筹建亚投行的倡议,目的是推动区内基础设施的互联互通。2015年12月25日,中国-东盟自贸区升级谈判成果文件-—《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订及项下部分协议的议定书》的签订以及援助亚太地区国家的基础设施建设的区域性金融机构亚投行的正式成立,为中国东盟基础设施建设的互联互通提供了强大的支持。截至2015年底,中国与东盟累计双向投资超过1500亿美元。中国和东盟作为重要的战略合作伙伴,双边的互联互通是长期、全方位、深层次的战略规划,是加强以基础设施和交通运输为基础的“硬件”建设和以制度和情感互联互通为基础的“软件”建设。基础设施的互联互通逐渐成为中国与东盟合作领域的重要方面。铁路基础设施建设的互联互通更是中国与东盟合作的重中之重。铁路一直以安全性高、连续性强、经济效益好、舒适性足、环保性强和方便快捷的特点被称为一国经济的大动脉,是国际交往和国际贸易的重要载体,是促进中国与东盟基础设施建设互联互通的重要节点。目前,在中国与东盟铁路互联互通进程中,不仅存在东盟部分国家铁路基础设施落后的问题,还有技术标准不统一、资金匮乏、合作方式单一和双边协调上的困难。基于中国与东盟铁路基础设施互联互通建设的现实基础、机遇和挑战,在新的国际和区域形势下,探讨中国与东盟铁路互联互通建设,为中国与东盟铁路互联互通建设提供具有有效性和可行性的建议措施,具有重要的理论和现实意义。在此背景下,本文分为六个部分研究中国与东盟铁路互联互通建设,第一部分绪论,主要是研究中国与东盟铁路互联互通建设的国内外文献综述,研究内容和方法以及文章的创新与不足之处;第二部分从经济、政治的角度讲述中国与东盟铁路互联互通建设的重要意义,同时介绍中国东盟建设“泛亚高铁”的构想;第三部分从中国与东盟的经贸往来、中国高铁技术优势和东盟国家对铁路基础设施建设的巨大需求阐述中国与东盟铁路互联互通建设的现实基础,还介绍了中国高铁走出去的成功经验;第四部分分析中国与东盟铁路互联互通建设的现状和存在的问题;第五部分剖析中国与东盟铁路互联互通建设面临的机遇与挑战;第六部分对促进中国与东盟铁路互联互通建设提出了作者的建议。
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