随着生活水平的提升和医疗技术的进步,我市老年人口占比不断攀升,空巢家庭、失独家庭的失能老人数量不断增加,传统的家庭养老模式已经难以解决这些失能老人的养老需求问题。在城乡结合部地区,大多数老年人没有足够的财力去支付养老机构高额的养老费用,而社区的日间照料服务中心的养老服务,越来越受到人们的青睐。天津市政府自2015年开始,陆续出台了《天津市民政局天津市财政局关于扩大社区老年日间照料中心运营机制改革试点工作的意见》(津民发[2015]52号)等一系列政策文件,目的是支持天津市社区日间照料服务中心的长足发展,呼吁多种主体参与到社区养老的行动中来,共同分担社会养老压力,缓解空巢家庭、失独家庭的老人养老服务问题。本文以天津市城乡结合部地区各社区的养老服务方式作为切入点,对比出了在城乡结合部地区,发展社区“日间照料养老中心”的优势,对天津市津南区政安里社区日间照料中心的服务创新进行分析研究,找出其在服务创新过程中遇到的障碍,分析制约因素产生的主要原因,即传统养老观念的阻碍、社会资本投入不足、管理理念落后等。为解决上述制约社区日间照料服务中心发展的问题,本文提出了加大宣传力度扭转社区老年人居家养老的传统观念,放宽市场准入资格、减轻税费吸引企业加入社区养老服务队伍,通过对社区工作者的专业化培训来提升其整体素质,以便提升社区养老服务质量,增加老年人对社区日间照料服务的认同感,解决社区日间照料中心的发展瓶颈问题,为天津市城乡结合部地区日间照料中心的发展提供实践经验。