地级市公安系统警察文化管理研究——以太原市公安局为例

来源 :山西大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tuyffgfd
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在警察队伍建设进程中,警察这一群体的生活生存方式等形成了一种特殊的文化,即警察文化。警察文化是一种价值观念,是人民警察内心的价值观,并在警务活动中得以体现。警务活动中的体现需要通过警察付诸行动,因此,警察文化指导警察行为,即警察行为是警察文化的外在表现。在我国公安机关中,警察文化包含了警察所特有的核心价值观和思想精神以及表现在行为上的公正、热情、友爱,可以通过各种形式调整警察的价值取向、心理特征和行为表现。然而实际工作中,地级市一级对警察文化存在错误的认识,仅仅停留在文艺活动和警营文体活动的层面。受社会发展影响,特别是进入自媒体飞速发展的新时代,基层警察的任务和角色也随之发生变化,警察所行使的权利和约束警察的法律法规也发生了变化,使得警察文化逐渐发生了变化。近年来著名的周秀云案、雷洋案、于欢案等案件,社会舆论一边倒地谴责公安机关执法不当,即使案件最终水落石出,但依然给警察队伍带来很大触动,也对新时期公安队伍警察文化建设提出了一个新课题,即警察究竟该以何种形象和姿态出现在警务活动中。这就为警察文化的管理提出了新挑战。
  本文以太原市公安局为典型案例,采取调查研究法、实地调研法和个案研究法,梳理太原市公安局警察文化管理的现状及其存在的问题,寻求其个性和共性问题;采取定性分析法,分析这些问题存在的原因,积极探索警察文化管理经验,努力寻找适应地级市公安机关人民警察的解决途径。本文主体主要分为四章来进行详细论述:
  第一章是警察文化管理概述。主要对相关核心概念进行了界定和解读,并详细介绍了警察文化管理的政策和法律依据,以及加强警察文化管理的必要性。
  第二章阐述太原市公安局警察文化管理的现状。梳理太原市公安局近年来警察文化管理工作的机构和管理现状,归纳出太原市公安局警察文化管理的成效,如队伍学历水平逐年提高,文化活动日趋固定,不断涌现典型人物、典型事迹等。
  第三章主要厘清太原市公安局警察文化管理中存在的问题及原因。深入地剖析了管理层对警察文化管理认识片面,基层人民警察参与不足,管理工作只安排不落实,管理粗放化、形式化、口号化,公正意识、宗旨意识和纪律意识弱化,实际运转效能低这四个方面十二个问题,并找出基层警察对警察文化管理认识不够、参与积极性不高,警察文化管理对于警务活动的提升作用尚未凸显,管理具体实践形式单一、片面追求政绩效应、疲于应付非警务活动,不良文化例如人治文化、江湖文化、胥吏文化影响依然存在,以及历史原因和人事管理原因导致警察身份存在差异、警种之间差异导致警察文化不同和激励机制不强导致警察文化缺乏动力是存在问题的主要原因。
  第四章基于以上基础提出了加强地级市公安机关警察文化管理的对策。结合笔者多年来工作实际,论文从四个角度提出了针对性建议:
  首先,提升警察文化管理在公安工作中的战略地位,管理层加强对警察文化管理动态的调查研究,加强基层警察对警察文化全面涵义的认识,根据警务活动不同需求规范警察文化制度;第二,建立和完善适应新时期各警种各类警务工作的警察文化管理体系,科学分析警察文化在新时期各警种各类警务工作中所扮演的角色变化,建立与警务活动相对应所需的警察文化管理要求,减少空泛的、不切实际的以及形式主义的警察文化管理活动;第三,加大监督执纪和理想信念教育力度让警察权力在阳光下健康运行,提升人民警察执法公正意识,加强人民警察服务人民宗旨意识,塑造纪律严明的人民警察队伍;第四,推进公安改革规范警察队伍编制序列为精准化管理提供保障,加快人民警察分类管理制度改革,依据警务人员身份制定不同的警察文化管理要求和办法,建立健全人民警察激励机制提升警察文化发展动力。
  总之,通过对典型研究对象即太原市公安局警察文化管理的现状、存在问题及原因等梳理、分析的基础上,提出普适于地级市公安系统的完善其警察文化管理的对策建议,以期为提升基层警察执法能力,促进社会和谐稳定贡献绵薄之力。
其他文献
国有企业党组织怎样提升党的建设科学化水平,适应党的十九大提出的规范要求,解决一段时期内企业中党建工作虚化弱化的问题,积极履行组织和服务群众的职责,充分发挥党员的先锋模范作用,以独特的优势,融入中心,服务大局,为企业科学发展、和谐发展保驾护航,是每个国有企业的党组织必须认真研究和解决的问题。  本文通过对党员管理在国有企业中的地位,现状进行分析,提出了实施党员积分制管理的必要性,并以H国有煤炭企业中
学位
检察机关信息化建设属于国家电子政务发展在检察机关中的具体实践,同时也是检察机关实施科技强检战略的重要内容。检察机关信息化建设始于上世纪九十年代,经历了多个步骤、多个阶段,随着21世纪以来互联网、通讯技术的发展,特别是近年来伴随着中国通过移动互联网、云计算、大数据、5G实现网络通讯领域的“弯道超车”、“后发先至”,检察机关对信息化建设的认识也在逐步深化,通过信息技术将检察业务与信息化深度融合就成为时
学位
党的十八大以来,关于依法治国法治中国的建设,党中央国务院提出了一系列新思想新要求:在2014年举行的中共十八届四中全会上,被称为“升级版”的依法治国战略部署——《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在该全会上通过,在该《决定》里党中央首次提到公职律师:在全国各级党和政府机关以及人民团体内普遍设立公职律师,要求公职律师参与党政机关的法律决策法律论证,为党政机关提供法律意见,促进政府依法办事,做好
学位
当前,我国区域发展不平衡、环境污染、生态破坏、食品安全、社会公德缺失等一系列影响公众安全与公众健康的问题都暴露出来,人们对企业履行社会责任(CorporateSocialResponsibility,简称CSR)问题越来越关注。作为我国经济社会重要组成部分的国有企业,在如此严峻形势下,必须提高认识、勇于担当,履行符合其地位和当代中国实际的社会责任。提升国有企业社会责任履责水平可以有效激活企业活力,
学位
能源是一个国家立足世界的命脉,随着传统能源的过度消耗,供求紧张的矛盾在传统能源的结构中已经越发明显,清洁能源的开发和利用成为全球能源转型的重要突破口,习近平总书记在联合国峰会提出的构建能源互联网是解决能源问题的最佳方案,全球能源互联网是利用特高压电网为主干网架,全球互动联通的坚强智能电网,目的是提供在全球范围大规模的收集输送以及使用清洁能源的基础平台,实质就是清洁能源为源头、特高压电网为通道、智能
个体工商户是我国特有的、最常见的一种商事登记主体类型。个体工商户制度的形成与发展,植根于我国经济发展的基本需求,是开放私营经济前的过渡产物,具有浓厚的时代特色。经过几十年的发展,个体工商户制度在鼓励创业、解决民生、增加就业、促进经济发展等方面发挥了巨大的作用。个体工商户成为大众创业、万众创新的重要力量。  近年来,社会环境、产业结构、科学技术日新月异,深化机构改革、转变政府职能成为构建服务型政府的
伴随着电子信息技术的飞速发展,企业生产经营过程和会计核算中的信息化程度不断提高,很多企业的会计核算、信息存储、信息处理程序和方法等,都通过电子方式完成。这种变革在促进企业财务规范化的同时,又产生新的问题,部分企业偷逃税款的手段和方法更为隐蔽和难以发现。这种更为隐蔽的偷逃税款的方式对传统的税务稽查模式产生新的挑战。税务机关在保持人员基本稳定的同时,还要面对日益增加的纳税人数量。如何实现用更少的人力,
学位
2013年底,十八届三中全会通过了有关深化改革的决定,拟建立科学合理的公立医院人事薪酬制度,并提出“鼓励社会办医,支持举办非营利性医疗机构。”  2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中提出“实施健康中国战略”,此项战略的实施,必将为把我国建设成为社会主义现代化强国打下坚实的健康根基,体现了我们党对人民群众健康认识达到新的高度。健康中国建设离不开“健康医院”可持续建设,随着我国社会主义市场
学位
党外代表人士培训是干部培训体系中较为特殊的培训。近年来,社会主义学院党外代表人士培训工作取得了显著成效,但与社会主义学院党外代表人士培训的时代要求相比仍存在诸多的不足,例如,培训供需矛盾、培训方式单一、培训师资短缺等。  本文以S省社会主义学院为例,对党外代表人士培训展开研究。采用文献研究法确立框架,对S省社会主义学院党外代表人士培训的基本实践进行了梳理,运用问卷调查法和实证研究法着重分析了党外代
大数据(BIG DATA),是应运高速发展的社会而生的,描述及定义了信息爆炸时代产生的海量数据。随着时代越来越依托于网络,大数据也越来越引人关注。现代社会科技高度发达,信息交互密集,人与人之间的交流也愈发紧密,这也依托于大数据的应用。  网络安全,通俗来说就是我们熟知的互联网络的安全,更进一步还包括了支撑这些网络正常运行的硬件、软件、数据、信息的安全,其具备保密性、完整性、可用性、可控性及可审查性