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随着工业化、城市化进程的不断加快,征地规模、征地速度也急剧增长,失地农民不断增加,失地农民的安置成为征地工作的重中之重。在各种安置方式中,将失地农民纳入社会保障体系是保障失地农民长远生计的有效途径之一。社会保障安置及其可持续发展,对于我国失地农民长远的生活保障和我国城市化进程的良性发展,具有重要的理论意义和实践意义,成为我国失地农民安置的主要发展方向。
失地农民的社会保障体系涵盖了养老保障、医疗保险、就业保障、最低生活保障以及教育培训等一系列内容,虽然各种保障均有了一定的发展,但仍远远没有达到失地农民的实际需要和期望标准。失地农民的社会保障政策发展也不够完善,一方面表现在政策的缺失上,另一方面则表现为政策的执行力不足,无法真正为失地农民提供保障。本文的研究目的在于对目前失地农民社会保障政策的发展状况以及存在的问题和不足进行分析,以期为政府部门制定符合失地农民实际需要的社保政策提供有益参考。
本文将社会保障安置视为失地农民安置的重要方式,从政策分析的角度,通过对目前社会保障安置状况以及我国对失地农民安置政策的分析,找出目前失地农民社会保障政策的问题及其原因,结合各地社会保障的实践操作,试图对失地农民的社会保障政策提出一些具有可行性的政策建议。