我国公务员房产申报制度构建的制约因素探究

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当前社会公众对建立健全公务员申报制度的呼声愈来愈强烈。本文从财产申报制度的理论基础及必要性分析入手,以公务员房产申报作为推进公务员财产申报制度的切入点。本研究运用公共选择理论和社会契约理论,分析制约我国房产申报制度构建与推行的原因。在总结借鉴国内外相关实践经验的基础上,提出推进完善我国公务员房产申报制度的对策和建议。本研究提出,应当健全房产申报顶层制度设计,具体界定申报范围,实行申报有限公开并严格问责机制。从制度设计层面健全公务员房产申报——监督——公示——问责四位一体的申报体系;在路径选择方面,提出分阶段分步骤施行,先以拟提拔干部作为切入点,在条件成熟基础上再促成房产申报自上而下全面推广;应尽快完善房产征信的配套设计工作,依托《不动产登记暂行条例》及金融实名制促进房产实名,构建以个人身份证号为社会信用保障号码,同时建立住房金融纪检的共享联网平台。通过上述举措,推进我国公务员房产申报制度的构建与完善。
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