政务GIS建设研究与实践

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人类正进入信息时代,电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向,一种新的、虚拟的政府形式即“网络政府”或“电子政府”正在出现,政府常规的行政管理方式正发生根本的改变。“以政府信息化带动国民经济和社会信息化”和“政府网格化管理”战略的提出,使得“电子政务”工程成为社会信息化最活跃、最受瞩目的领域。政务信息的地理空间特性与位置关联性,使得以空间信息和GIS空间信息技术为支撑的政务GIS在政府管理的各个环节发挥着日益关键的作用。随着政府管理的进一步信息化、公开化、科学化、民主化,政务GIS技术将成为电子政务系统构建技术的前沿与核心。 论文以课题“上海市区县地理信息系统建设指南”和上海市区县级政务GIS应用示范工程——“静安区GIS综合平台的研制与开发”为支撑,对城市级政务GIS的建设运行机制、框架模型、数据保障和空间辅助决策技术在政务GIS中的应用等方面进行了研究和探讨。概括起来,论文主要包括以下内容: 第一章是“绪论”。本章重点阐述了政务GIS的相关概念和特点;探讨了政务GIS的理论和技术支撑体系;接着对政务GIS国外和国内发展现状进行了分析和研究,并针对目前国内政务GIS存在的问题引出了相关论文研究内容。 第二章是“政务GIS的建设运行机制和框架模型”。本章首先探讨了政务GIS的建设运行机制,并从四方面加以分析和研究;接着以上海市为例,对政务GIS的建设框架模型进行了研究,在分析上海市GIS建设的框架模型的基础上,提出了上海市区县政务GIS建设的框架模型(包括一库、一系统和一平台),最后提出了上海市区县政务GIS的建设原则。 第三章是“政务GIS的数据保障”。本章在探讨地理数据在政务GIS中的应用意义和政务GIS对地理数据的要求的基础上,引出地理基础空间数据在政务GIS基础地位,提出了面向政务GIS的基础地理空间数据分层的内涵和意义;最后以上海市为例,在分析了上海市各区县目前基础地理空间数据分层现状的基础上,根据上海市区县政务GIS基础地理空间数据分层原则,制定出了总共包括35层的上海市区县政务GIS基础地理空间数据分层方案,并提出了上海市区县政务GIS的基础地理空间数据分层方案实施原则。 第四章是“政务GIS空间决策支持系统的设计与实现”。本章主要探讨了政务GIS的决策应用。首先对空间决策支持系统的概念、构成及发展等作了简要介绍,然后以静安GIS综合平台——决策支持系统为例,探讨系统的体系结构。最
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