人口老龄化是社会经济发展的必然产物,也是全球人口增长的必然趋势。为积极应对人口老龄化带来的社会问题,2017年,国家启动《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,各地也结合当地实际,积极探索多种养老模式。但由于目前养老服务体系的建设仍处于初级阶段,不可避免地存在一些问题和不足,其中最为突出的是养老服务地方立法保障问题,建立健全养老服务体系必须以法律保障为基础和前提,同时完善法律保障也是提高养老服务质量、实现养老服务体系不断规范的要求。2015年,国家出台新修订的《中华人民共和国立法法》,赋予设区的市地方立法权,各地可通过制定更具前瞻性和全局性的地方法规,以弥补当前国家法律法规在地方社会事务管理上的盲点,而养老服务作为社会事务管理重要内容,可以通过地方立法来解决构建和完善养老服务体系进程中面临的诸多难题。笔者将从以下部分展开对国内社会养老服务地方立法保障的研究。首先对与社会养老服务地方法律保障有关的概念进行了阐述,重点分析了社会养老服务的内涵、权利属性,对相关理论进行梳理分析,为后续研究提供理论支撑。第二部分,对社会养老服务地方法律保障现状展开探究。首先对现阶段各地区在社会养老服务方面的立法状况予以阐述,在从民间资本扶持、养老基本服务保障,以及家庭、政府、市场应承担的养老服务责任等多维度展开对地方法律在保障养老服务方面的支持作用展开分析,最后从对政府的各项法律规定和养老服务的市场准入机制两方面,分析目前地方立法对社会参与养老服务的监督与管理现状。第三部分,对现阶段社会养老服务领域地方立法存在的诸多问题展开分析。重点分析社会养老服务领域中存在的立法体系不完整、可操作性不强等问题,并探讨了其原因。第四部分是针对这些问题,提出了提升立法的完整性和可操作性,充分发挥政府在社会养老方面的监督、管理与扶持职能,促进国内社会养老服务法律责任制度的不断完善以及均衡发展多种养老模式四项建议。